Существует ли возможность постоянно или временно прописаться в нежилом помещении?

Временная регистрация является обязательным условием для того, чтобы граждане могли жить в городе, где у них нет собственного жилья. По сути, это способ государства контролировать передвижение граждан.

Согласно действующему законодательству, лицо не может быть привлечено к оформлению соответствующих документов на 90 дней пребывания в другом городе. По истечении указанного срока пребывание без регистрации наказывается денежным штрафом.

Как оформить временную регистрацию, какие документы нужны, сроки действия и стоимость услуг. Это, пожалуй, самые частые вопросы, связанные с этой темой. Попробуем дать наиболее развернутый ответ.

Что означает это понятие

Временная регистрация — это регистрация гражданина по месту его фактического проживания. Кстати, термин «прописка» изжил себя в 90-х годах прошлого века. Теперь оно заменено словом — регистрация.

Сама регистрация может быть временной или постоянной. В первом случае человек оформляет документы на определенный период, в течение которого он может проживать в другом городе. Во втором — это основное место жительства гражданина. Обращаем ваше внимание, что временная регистрация не требует выезда человека с постоянного места жительства.

Зачем это нужно? Вместе с основным видом на жительство временное проживание дает вам право на получение социальных пособий. Кроме того, это обязательное условие для приема на работу, получения водительских прав, банковского кредита и медицинской помощи.

Интересной особенностью является временная регистрация ребенка. Согласно закону отсутствие регистрации не может служить основанием для отказа при зачислении детей в общеобразовательные и дошкольные учреждения. Но реальность говорит об обратном. Ребенок принимается в школу или детский сад по месту его зачисления.

Порядок оформления и стоимость

Временная регистрация без постоянного вида на жительство возможна только с согласия домовладельца. Зарегистрироваться в другом городе можно, обратившись в УФМС.

При отправке документов обязательно присутствие не только зарегистрированного гражданина, но и собственника квартиры.

Напоминаем, что непостоянная регистрация в другом городе не является основанием для скачивания с места основного проживания.

Какие документы нужны? Вот основной список:

Обращаем ваше внимание, что оформить вид на жительство можно не только лично обратившись в ФМС. По закону разрешена отправка документов заказным письмом или через гос.

Если вы решили воспользоваться услугами почтовой связи, документы должны быть нотариально заверены, особенно согласие собственника на предоставление вам временной регистрации. После получения этого письма сотрудники ФМС сообщат заявителю дату, когда он сможет явиться на регистрацию.

Временная регистрация через госуслуги выглядит практически идентично. После регистрации на сайте гражданин переходит в раздел Федеральной миграционной службы и заполняет анкету.

Этот способ отличается от предыдущих тем, что для регистрации через госуслуги не требуется согласия домовладельца. Кроме того, временная регистрация в другом городе через госуслуги экономит время и нервы. После подачи необходимых документов вы можете зарегистрироваться одним из вышеуказанных способов в течение трех дней.

Некоторых граждан интересует срок действия временной регистрации. Срок действия документа варьируется от одного месяца до 5 лет. По истечении срока действия нужно заново собрать документы и подать заявку.

Сколько стоит временная регистрация. Эта процедура бесплатна для граждан России. Поэтому сотрудники паспортного стола не имеют права взимать пошлины или требовать оплаты своих услуг.

Для граждан других государств стоимость временной регистрации составляет 215 рублей. В крупных городах есть юридические центры, которые вместе с ФМС регистрируют граждан, но делают это за плату. Что интересно, в таких организациях-посредниках нет отбоя от клиентов. Стоимость регистрации здесь варьируется от 500 до 5000 рублей в зависимости от срока пребывания.

Но обратившись к посреднику, граждане сильно рискуют. Вот несколько причин:

Риски собственника

Некоторые домовладельцы отказываются впускать арендаторов, ссылаясь на свое нежелание регистрировать арендатора на своей территории. Чем грозит владелец временной регистрации? Давайте посмотрим на права арендатора.

После оформления временной регистрации лицо имеет право проживать в квартире собственника в течение определенного периода времени. Обычно срок устанавливается условиями аренды. На совершение каких-либо сделок с недвижимостью временная регистрация не дает права.

Обращаем ваше внимание, что временный арендатор имеет право зарегистрировать младенцев и несовершеннолетних (своих) в съемной квартире, при этом согласие собственника для этого не требуется. Это то, что сбивает с толку многих домовладельцев.

Чем это грозит хозяину? В принципе ничего. Единственное, что арендодатель не может сделать, — это выселить жильцов с новорожденным ребенком на улицу до истечения срока аренды.

Учитывая эти характеристики, всегда необходимо задокументировать срок аренды. Обращаем ваше внимание, что домовладелец не может выселить временных жильцов, мотивируя их продажей жилья. Даже в случае продажи квартиры регистрация дает право занимать помещение до истечения срока аренды.

Обратите внимание, что временная регистрация младенца или несовершеннолетнего ребенка дает арендатору право потребовать продления срока регистрации у арендодателя. Если последний откажется, может последовать судебный иск. Чтобы избежать неприятных ситуаций, эти моменты необходимо обговорить заранее.

Обращаем ваше внимание, что собственник помещения несет полную ответственность за действия арендатора. Если арендатор нанесет ущерб собственности соседей, арендодатель будет нести ответственность.

Если арендодатель откажется оформить временную регистрацию арендаторам, ему грозит штраф до 2500 рублей. В случаях, когда процедура затягивается по вине арендатора, ответственность ложится на последнего. Если временная регистрация сделана фиктивной, то есть арендатор фактически проживает в другом месте, арендодателю грозит штраф до 5000 рублей.

Можно ли временно прописаться в нежилом помещении? — FINFEX.ru

Вопрос регистрации затрагивает многих людей, а также тех, кто периодически выезжает на работу в разные регионы или является гражданами другой страны.

Государство установило строгие рамки для этой процедуры, нарушение которых может повлечь за собой высокие штрафы.

Некоторых интересует возможность прописки в нежилом помещении, поэтому мы подробно рассмотрим этот вопрос.

Законодательная база

Эти вопросы регулируются следующим законодательством.

1. Закон РФ о регистрации граждан нашей страны и лиц, временно пребывающих на ее территории. Это основополагающий нормативный акт, который дает понятие временной и постоянной регистрации, а также регулирует порядок регистрации. Согласно его стандартам, любое лицо может зарегистрироваться только в жилом районе. Кроме того, этим нормативным актом установлены четкие сроки регистрации.
2. Различные постановления правительства, регулирующие саму процедуру регистрации, перечень необходимых для этого документов, а также права и обязанности должностных лиц Федеральной миграционной службы (провести регистрацию).
3. Кодекс об административных правонарушениях. В его правилах сказано, что в случае нарушения сроков регистрации на нарушителя составляется протокол, и он обязан выплатить штраф. Сумма может варьироваться от 1 до 9 тысяч рублей.

важно помнить, что административные протоколы за несвоевременную регистрацию могут составлять сотрудники миграционной службы, а также участковые инспекторы полиции.

Прописка в нежилом помещении

Теперь нужно разобраться в вопросе, можно ли прописаться в нежилом помещении. В этом смысле закон категоричен и объясняет, что они могут регистрироваться только в жилых помещениях, включая квартиры, семьи, комнаты в общежитиях и совместное проживание.

Кроме того, временная регистрация разрешена в местах временного проживания граждан, которыми могут быть гостиничные номера, медицинские учреждения, места отбывания наказания (колонии), а также съемное жилье.

В помещениях, которые выведены из жилого фонда или построены для целей производства, оказания услуг, регистрация граждан невозможна (даже если собственник желает совершить такие действия).

Но если говорить о юридических лазейках в этом вопросе, то решить эту проблему можно только переводом нежилых помещений в жилые.

важно помнить, что в некоторых хостелах есть такая услуга, как временная регистрация без привязки к какому-либо помещению (комнате). Это разрешено нормативными актами, но регистрация в этом случае будет временной и не даст права занимать конкретную жилую площадь даже для временного проживания.

Можно ли прописаться на даче?

Бывают ситуации, когда у конкретного гражданина есть дача, которая находится в кооперативе, либо куплена и находится в частной собственности. Поэтому такие люди начинают верить, что там можно зарегистрироваться.

Сразу надо сказать, что это не так, и для проведения подобных манипуляций его необходимо передать в недвижимость.

Ни для кого не секрет, что, по сути, загородные дома предназначены для проживания и имеют для этого все необходимые условия. Но есть два типа собственности на них:

Сразу нужно сказать, что в первом случае ни о какой регистрации говорить не приходится, так как человеку принадлежит земля, а не дом. К тому же у этой доли нет юридического адреса, то есть, по сути, вам придется зарегистрироваться в кооперативе, а это не жилище.

Во втором случае факт регистрации возможен только в том случае, если загородному дому присвоен номер, в кооперативе есть улицы с их названиями, то есть он фактически переведен в статус села (поселка), либо является связаны с административным районом (территорией). В этом случае загородным домам присваивается статус жилого помещения, и его владельцы имеют право не только зарегистрироваться там, но и заключать договоры на оказание услуг (электричество, газ, вода).

интересно, что переход кооператива в поселок может происходить только при наличии соответствующего решения муниципальной власти.

Ответственность за манипуляции с регистрацией

Как было сказано выше, ответственность за нарушения, связанные с регистрацией граждан, предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях. При этом страдают не только граждане, которые своевременно не регистрируются, но и те, кто отказывается это делать (например, те, кто снимает жилье).

За такие нарушения налагается штраф. Кроме того, если такие нарушения совершаются иностранцами или лицами без гражданства, помимо суровых наказаний им грозит высылка из страны, а также последующий полный или частичный запрет на въезд в Российскую Федерацию.

важно помнить, что только судебные органы или сотрудники миграционной службы могут принять решение о выдворении из страны или о запрете на въезд.

прописаться в нежилом месте невозможно, так как это прямо запрещено действующим законодательством. За нарушение этих правил гражданам грозит штраф, а лицам, приехавшим из других стран и не имеющим нашего гражданства, помимо него, как правило, может быть запрещено в дальнейшем посещение территории Российской Федерации.

Положение закона о временной регистрации

Обычно во временной регистрации нуждаются вновь прибывшие граждане других стран, но и жители Российской Федерации — не исключение. Такой вид регистрации может потребоваться при выезде через территорию России, например, с целью работы по совместительству, если срок пребывания в определенном месте будет составлять 90 дней и более.

Отсутствие временной регистрации для граждан РФ, основанное на конституции, не должно нарушать их законные права, но на практике все происходит немного иначе. Так что без этого документа будет сложно найти работу в новом городе, снять квартиру или получить медицинскую помощь.

Все граждане Российской Федерации в обязательном порядке должны зарегистрироваться по месту временного пребывания, даже если они имеют адрес постоянного проживания в другом регионе страны. Оформление такой регистрации осуществляется по определенным правилам, и сам факт регистрации имеет свои нюансы, о которых следует знать.

Последние обновления

Ранее для граждан-эмигрантов законодательством была предусмотрена обязанность регистрировать вид на жительство на неопределенный срок. На 2019 год эта необходимость отпала, и при смене места жительства достаточно иметь предварительную регистрацию. При этом сама процедура регистрации упростилась и стала доступнее.

Законопроект о временной регистрации был создан для:

Сам новый закон о временной регистрации предусматривает жесткие меры в случае банкротства. Так, согласно недавним поправкам в законопроект, в случае нарушения миграционного законодательства граждане должны получать штрафы в размере от 1500 до 5000 рублей. Если говорить об иностранцах, то помимо санкций они рискуют высылкой.

Правила временной регистрации следующие:

Кроме того, согласно нормам закона о временной регистрации, все граждане (иностранцы и россияне) могут работать только в том регионе, где они были зарегистрированы для миграции.

В противном случае предусмотрен штраф в размере 3 тысяч рублей, который налагается не только на правонарушителя, но и на собственника дома, предоставившего арендованное помещение без регистрации проживающего. В случае повторного несоблюдения законодательства штрафные санкции увеличиваются до 5 000 рублей.

Кроме того, нововведения в законе коснулись такого понятия, как фиктивная регистрация. Долгое время на этом этапе было много пробелов, благодаря которым люди, которые приезжают на территорию РФ на заработки, могли длительное время работать в различных регионах страны без регистрации в ФМС.

Сейчас фиктивной считается регистрация там, где гражданин фактически не проживает, что можно обнаружить при проверке.

Кроме того, для иностранных граждан произошли изменения относительно получения разрешения на временное проживание в Москве. Теперь по прибытии в определенный город гражданин обязан уведомить ФМС о своем пребывании в течение 120 дней.

Такой же срок предусмотрен для выдачи письменного разрешения на работу в стране. В случае несоблюдения правил иммигранту будет запрещено пребывание в России и высылка. В будущем человек, нарушивший закон, может быть лишен права на возвращение.

Что касается арендодателей жилых и нежилых помещений, то во избежание штрафных санкций они обязуются зарегистрировать арендатора в органах УФМС в установленный законом срок и заключить договор аренды.

Законодательство предусматривает уплату налогов и декларирование доходов от сдачи квартиры в аренду

Пункты закона о временной регистрации для граждан РФ

Закон о временной регистрации необходим не только для наблюдения за мигрантами и аренды помещений, но и для того, чтобы все граждане могли беспрепятственно пользоваться своими правами и свободами. Кроме того, обязательная регистрация вида на жительство обеспечивает соблюдение общественного порядка, благодаря чему граждане Российской Федерации могут быть уверены в своей безопасности.

Однако отсутствие такого документа не может быть основанием для ограничения реализации прав и свобод человека, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Основным органом, занимающимся регистрацией, является Федеральная миграционная служба Российской Федерации. Именно в ФМС должны обращаться все без исключения граждане, прибывшие в Россию или временно сменившие место жительства после переезда из одного региона в другой.

Для получения временной регистрации необходимо предоставить:

Если речь идет о регистрации несовершеннолетних, то список необходимо дополнить свидетельством о рождении и документом, устанавливающим право конкретного гражданина на регистрацию этого ребенка, а именно:

Сроки временного проживания на момент регистрации в жилище определяются сторонами, которые намереваются заключить между собой договор аренды.

Упомянутые форматы прописки

временно зарегистрироваться можно только в помещениях, предусмотренных законодательством о непостоянном (краткосрочном) проживании. Список этих мест можно найти непосредственно в органах ФМС, зайдя на их официальный сайт или прочитав искусство. 1 Часть 3 Закона о временном и постоянном проживании.

Нежилое помещение

Часто задаваемый вопрос относительно временной регистрации — возможность получения ВНЖ в нежилом помещении. И если раньше от таких регистрационных дел могло ускользнуть, то сегодня, после внесения изменений в фиктивную регистрацию, это стало невозможным.

Объясняется это тем, что зарегистрироваться на временной основе можно только в тех помещениях, где гражданин планирует жить в будущем. Поскольку нежилое помещение непригодно для проживания, прописаться в нем невозможно.

В правовой базе есть две концепции регистрации:

Таким образом, в первую входят: санатории, дома престарелых, больницы, гостиницы, лагеря, пансионаты и места проживания, где временно проживает человек. Второй — это жилище, в котором гражданин имеет постоянный вид на жительство и проживает длительное время.

Что касается выбора места пребывания или проживания, каждый гражданин может сделать этот выбор самостоятельно. Закон также предусматривает право на свободное передвижение по территории страны независимо от места регистрации.

Временная регистрация осуществляется исключительно в жилых помещениях и для ее получения не требуется выписка с места постоянного проживания (п. 2.1 ст. 2).

Апартаменты

Что такое квартира в России? Итак, если в европейских странах этим словом обозначается жилье с более комфортными и дорогими условиями проживания, то для нас квартира означает дорогой гостиничный номер.

Согласно законодательству регистрация в квартире возможна, но имеет определенный срок. Получить бессрочный вид на жительство в этой комнате невозможно, так как формально она относится к нежилой коммерческой деятельности.

Внеся некоторые изменения в закон о регистрации, любой гражданин, который может позволить себе жить в такой дорогой комнате, может временно зарегистрироваться в квартире.

Кроме того, с учетом изменений продлен срок временной регистрации. Теперь вы можете прописаться в квартире на срок до 5 лет.

получить постоянный вид на жительство в квартире невозможно, даже если она приобретена в частную собственность. Изменить ситуацию можно, только попытавшись перевести нежилые помещения в жилые или получить право на постоянное членство через суд.

Дачный участок

Оформление временного или постоянного вида на жительство на дачном участке, в котором есть жилой дом, стало возможным в нашей стране с 2008 года.

Чтобы дачный участок стал местом, где ФМС дает согласие на регистрацию человека, необходимо предоставить документ, подтверждающий его жилищные условия.

Для получения такого документа собственнику необходимо будет созвать комиссию по проверке дома, расположенного на территории дачи, которая должна соответствовать следующим пунктам:

Кроме того, дачу необходимо проверить в государственной эпидемиологической, экологической и пожарной службе.

Для получения разрешения на регистрацию на дачном участке необходимо учесть его местонахождение и если дача находится за пределами поселка, в регистрации будет отказано

Уточнения для иностранцев

Для получения разрешения на временное проживание иностранным гражданам необходимо предоставить в ФМС следующие документы:

Основанием для регистрации иностранцев является виза и отсутствие гражданства РФ. В случае смены места пребывания вновь прибывший должен в течение трех дней уведомить миграционную службу с целью дальнейшего повторного зачисления.

Иностранные граждане без документа, удостоверяющего личность, не могут получить временный вид на жительство. Им выдается специальный временный список, позволяющий находиться на территории Российской Федерации до 10 дней, после чего они обязуются покинуть страну.

Без регистрации иностранные граждане имеют право находиться в России до 90 дней. Кроме того, они должны быть зарегистрированы в миграционных органах.

Сроки оформления бумаг

По закону срок оформления предварительной регистрации составляет не более трех рабочих дней. В этот период проверяются все представленные документы и принимается окончательное решение.

Решение о регистрации принимается путем заполнения бланка свидетельства о регистрации гражданина. Кроме того, он выдается заявителю (лично или отправляется по почте). Владелец предоставленной жилой площади в течение трех дней получает письменное уведомление о регистрации.

Несовершеннолетние также получают регистрацию в течение трех дней. Регистрация оформляется их законными представителями при предоставлении необходимых документов.

Регистрация упрощается, если у родителей уже есть прописка в определенной комнате. Для такой регистрации авторизация владельца не требуется, достаточно просто подать заявление от обоих родителей.

Срок регистрации иностранных граждан составляет до 7 рабочих дней (с момента прибытия). Оформление регистрации осуществляется на основании письменного согласия принимающей стороны.

Дополнительные условия

В процесс временной регистрации внесены некоторые дополнения, знание которых поможет сократить время обработки. Так, если договор аренды не был заключен заранее между арендодателем и арендатором, получить вид на жительство можно будет только при его личном присутствии в миграционных органах.

У собственника необходимо иметь при себе два основных документа, а именно: паспорт и документы, подтверждающие право собственности на тот или иной дом. Без них процедура регистрации будет невозможна.

Если у меблированной жилой площади более одного собственника, каждый из них должен присутствовать при регистрации. В случае договора аренды каждый арендодатель должен будет подписать и предоставить личные данные.

Если квартира обслуживается кондоминиумом, ФМС должна предоставить домовую книгу. При постановке на учет в муниципальном или государственном строительном фонде, помимо заявления арендодателя, необходимо получить письменное разрешение от всех проживающих в нем людей.

Россиянам разрешат регистрироваться в нежилых помещениях. Новое в законе о «прописке»

Совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека подготовил поправки к законодательству, которые позволяют людям без постоянной регистрации пользоваться всеми равными правами с теми, у кого есть «вид на жительство». А также расширят область применения фактического места жительства гражданина. Их обсуждение ожидается в июле.

Каких прав лишается человек без прописки

Основная проблема заключается в том, что миллионы россиян лишаются пенсии и права на учебу из-за того, что не зарегистрированы. В России становится все больше и больше «легально бездомных.

К тому же многие из них далеки от бедных. Но у них нет «прописки». По этой причине они лишены многих социальных прав. Областные социальные и дочерние доплаты, детские сады и школы. Они даже не могут баллотироваться на выборах.

Во-первых, отсутствие постоянного места прописки — повод для отказа человеку во многих правах. Да, членство не дает вам права на жилую площадь, но, к сожалению, это «ключ» к получению социального обеспечения в конкретном регионе.

Без «прописки» невозможно получать региональные надбавки к пенсиям, льготы и региональные выплаты. Ребенку сложно получить медицинскую помощь, детский сад и школу. Несмотря на узаконенную «свободу передвижения», в поликлиниках еще привычнее и удобнее лечить пациентов «по площади».

Кроме того, возникают значительные трудности с оформлением медицинских полисов, получением кредитов и открытием счетов. Многое можно сделать без «регистрации», но из-за бюрократических стереотипов люди должны доказывать, что имеют на это право.

Сами работодатели, например, требуют регистрации кандидата, многие из них даже не знают, почему. Основные проблемы с получением каких-либо дополнительных платежей, услуг без «прописки» возникают в основном при их финансировании из областного бюджета. Без «прописки» и ссуды дороже, да и водительские права получить не получится.

У пенсионной системы этой проблемы не было уже 20 лет. Подать заявление на получение пенсии можно по месту фактического проживания. Решилась и проблема с паспортом. То есть эта проблема решалась по ряду направлений.

Принудительное выселение: выписать человека из квартиры можно даже без его согласия

Совет по правам человека при Президенте РФ предлагает разрешить физическим лицам регистрироваться в нежилых помещениях. Так можно будет «прописаться» не только в квартире, но и в подвале и офисе.

Увеличению числа граждан, «адрес которых не является домом или улицей», способствовали законодательные изменения. В 2005 году государство решило усилить права владельцев собственности, разрешив им выселять зарегистрированных там людей из своих квартир и домов.

Выселение граждан из домов было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР 1983 года. Но такая мера применялась только к отъявленным головорезам, которые ломали и разрушали все вокруг, разрушали жилье и мешали жить спокойно соседям. У порядочных граждан в те времена были примерно такие же права, как и у собственников. Вы не могли просто оставить их на улице.

Как отмечает директор Центра юридических услуг Анна Коняева, процедура «выгрузки» человека из квартиры, то есть снятие гражданина с прописки по месту жительства, стала применяться гораздо чаще.

По словам Коняевой, человека могут выпустить из квартиры даже без его согласия. Чаще всего это делается по решению суда о выселении и признании утратившим право пользования жильем.

Исключение составляют только близкие родственники. Таким образом, выписать супруга из квартиры, все-таки члена семьи, практически невозможно. Но первое — это просто.

Если квартира была куплена до брака, это не считается общим достоянием, поэтому бывший супруг рискует оказаться на улице.

Закон защищает права несовершеннолетних – собственников квартир

Следует отметить, что закон в данном случае не щадит даже несовершеннолетних. «Жилищный кодекс предусматривает безусловное право переехать и зарегистрировать несовершеннолетнего в квартире, где зарегистрированы один или оба его родителя», — говорит Анна Коняева. Но как только родители теряют это право, его лишают и дети.

Но закон защищает права несовершеннолетних — владельцев квартир. Без разрешения на опекунство их нельзя выписывать из квартиры. Но если ребенок просто прописан в квартире по определенному адресу и ни он, ни его родители не являются владельцами этого помещения, ребенок выписывается без участия органов опеки и попечительства.

Как поясняет президент Гильдии юристов в сфере недвижимости Олег Сухов, ребенку можно даже написать, но только в том случае, если он получит постоянную регистрацию по месту жительства второго родителя.

Отчего людей без «прописки» все больше?

Некоторые законодательные аспекты также способствуют увеличению количества людей без «прописки». Например, вы можете остаться без места регистрации по инициативе государственного органа. К такой мере воздействия власти прибегают в борьбе с «резиновыми» квартирами. Кроме того, потеряв регистрацию в такой квартире, человек будет привлечен к административной и даже уголовной ответственности.

Многие россияне всегда живут на дачах. Невозможность зарегистрироваться на них также является причиной увеличения числа людей без «регистрации». Формально зарегистрироваться на даче уже можно, но процедура остается сложной, придется регистрироваться через суд. Рост рынка квартир, который также не может предоставить своему владельцу постоянную регистрацию.

Следует отметить, что это отнюдь не бомж. Среди людей без регистрации много арендаторов. В России нет обычаев регистрировать жильцов в квартирах. Среди них много людей, которые живут у родственников, которые не хотят регистрировать их дома, в приватизированных общежитиях.

В последнее время появилась еще одна категория людей без «прописки»: это семьи, у которых отобрали квартиры за неуплату ипотеки. И эта категория людей больше всего пострадала. Без адреса они оказываются не только на бумаге.

В России тоже много людей, имеющих постоянную регистрацию, но она не совпадает с их фактическим местом жительства. И они сталкиваются с множеством проблем в регионе, в котором находятся.

Местом регистрации человека признают адрес его фактического проживания

Президентский совет по развитию гражданского общества и правам человека разработал ряд предложений, которые упростят незарегистрированным людям получение тех же социальных прав, что и людям с видом на жительство. Они основаны на признании местом регистрации лица адреса его фактического проживания.

По мнению экспертов, государство может улучшить систему бухгалтерского учета, например, признать регион, в котором человек работает, платит налоги и получает услуги, в том числе медицинские, местом проживания человека.

Основные опасения регионов связаны с тем, что переход к этой системе повлечет за собой неконтролируемое расходование средств. Поскольку люди смогут подавать заявки на пособия и выплаты одновременно в нескольких регионах.

«Общероссийские базы устраняют эту проблему», — говорит Евгений Бобров. Однако для их синхронизации потребуется некоторое время.

Но эту задачу нельзя назвать невыполнимой, Пенсионный фонд уже проверяет, подал ли гражданин заявление на получение пенсии в регионе.

Также предлагается расширить возможности регистрации. Например, разрешить регистрацию по месту жительства граждан в нежилом помещении, в том числе по месту регистрации работодателя или по адресу территориального органа Федеральной миграционной службы.

Такой подход не революционен. Сегодня кочевники регистрируются в местных администрациях, а иностранные рабочие — у работодателя. Этот подход можно распространить и на россиян. И тогда будут регистрироваться абсолютно все.

С этими изменениями уйдет в прошлое проблема «резиновых» квартир, идея которой заключается только в желании людей получить хоть какой-то адрес прописки без цели использования жилой площади для проживания.

Совет по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте Российской Федерации отмечает, что министерства и службы, важные для знания реального местонахождения людей, поддерживают предложения.

Противники — это ведомства, которые считают, что от этих изменений положение людей ухудшится.

Они пытаются доказать, что не «легальная», а реальная жизнь в нежилых помещениях негативно скажется на здоровье человека.

Нежилое помещение: можно ли там жить, быть прописанным и предусмотрена ли за это ответственность?

Со временем нежилых помещений становится все больше. Их покупают, сдают в аренду, модифицируют по прямому назначению, переводят из жилых в нежилые.

Одним словом, они являются предметом многих правоотношений. Главное условие, наложенное им законом, — не жить там. Однако, учитывая находчивость или отчаяние многих граждан, эти помещения часто используются для других целей.

Буква закона

Какие жилищные требования для проживания? Основным актом, регулирующим правоотношения в жилищных вопросах, является Жилищный кодекс Российской Федерации.

Требования к жилью закреплены в статье 15 ТК РФ. Этот список исчерпывающий. Отсутствие хотя бы одного требования не позволяет отнести помещение к жилым. Итак, жилая площадь должна быть:

Сборные дома, вагоны, обменные пункты домами не считаются.

Кроме того, правоотношения по размещению в нежилых помещениях регулируются Федеральным законом Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Пункт 2 статьи 23 этого закона устанавливает запрет на занятие нежилых помещений.

Статья 23 п. 52-ФЗ. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям

Можно ли там жить?

При точном соблюдении буквы закона (ст. 23 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») жить в нежилом помещении нельзя. Это противоречит их главной особенности.

При этом, если хозяин этого места присутствует 24 часа в сутки, никто не имеет права его выгнать.

Иная ситуация с арендуемой недвижимостью. В этом случае у арендатора могут возникнуть проблемы с владельцем сдаваемой в аренду недвижимости. Часто в договоре аренды есть пункт о предполагаемом использовании этих помещений, например, если договор предусматривает, что помещения сдаются в аренду как бар, арендатор не имеет права организовывать там мини-отель.

Это повлечет, как минимум, расторжение контракта и, самое большее, ответственность в соответствии с соглашением и действующим законодательством.

Существует ли наказание за прописку?

Для жилого помещения характерно наличие в нем прописанных граждан.

Регистрация является юридическим ограничением по месту жительства. Есть постоянная и временная регистрация. Сегодня существует много споров о необходимости института регистрации в целом. Многие считают, что это атавизм Советского Союза. Однако вид на жительство сейчас является важным элементом жилищного законодательства. Наличие прописки значительно упрощает обычную жизнь граждан.

регистрация в нежилом помещении, как временном, так и постоянном, запрещена. Никакие официальные лица не примут заявку на это действие. Статья об ответственности за незаконную регистрацию в нежилом помещении отсутствует как в Уголовном кодексе Российской Федерации, так и в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Получается, что наказать кого-то за регистрацию там невозможно.

Закон не предусматривает прямой ответственности за использование нежилого помещения для проживания. Статьи, посвященной именно этому преступлению, нет. Однако это может быть наказано по другой статье — 6.4 КоАП РФ. Главное — доказать, что жители хозяйственных помещений нарушают санитарно-эпидемиологические правила.

Статья 6.4 КоАП РФ. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; для должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без учреждения юридического лица — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста дней; для юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности до девяноста суток.

Практика показывает, что процесс подтверждения проживания в нежилых помещениях очень сложен. Задача упрощается, если нежилое помещение находится в большом жилом доме.

Итак, если факт проживания не в том помещении установлен, согласно статье 6.4 КоАП РФ:

1. гражданин может быть оштрафован на сумму от 500 до 1000 рублей;
2. предприниматель и чиновник могут заплатить от 1000 до 2000 рублей;
3. организация может быть уполномочена на сумму от 10 000 до 20 000 рублей.

Предпринимателям, как физическим, так и юридическим лицам, может быть запрещено заниматься своим бизнесом на срок до 90 дней.

Также очень раздражает проживание в офисе или гараже:

Подводя итоги, следует отметить, что нежилые помещения активно используются в гражданском обороте. На них влияет множество законодательных пробелов. Нет четкой концепции, нет предельно четкой ответственности за незаконную регистрацию и проживание в них. Однако это не повод для нарушения закона.