Решение жилищных проблем граждан: как государством осуществляется предоставление жилья собственникам взамен аварийного?

Процесс переселения собственников из ветхого и ветхого жилья — основная задача жилищной политики Российской Федерации.

Сегодня проблема переселения из таких жилых домов и построек стоит достаточно остро, так как органы местного самоуправления не успевают оперативно переселить граждан из непригодных муниципальных домов и квартир, из-за чего количество ветхих и накопительных фондов растет.

Аварийные и ветхие жилые дома портят внешний вид городов и поселков и часто представляют серьезную угрозу для людей, которые в них живут.

Отсутствие необходимого ремонта на протяжении десятилетий, возложение этих обязанностей на самих арендаторов и крайне медленные темпы переселения приводят к сложностям, спорам и судебным разбирательствам между сторонами.

Что такое ветхое и аварийное жилье?

В связи с частным использованием этого термина на практике, его определение можно найти в неофициальном документе — Руководстве по содержанию и ремонту жилищного фонда. В соответствии с ним, «ветхое жилье» — это жилище с износом 65-70% строительной конструкции (для деревянных и каменных построек соответственно).

Несмотря на значительный износ, опасность разрушения отсутствует.

Ключевое отличие ветхого жилья от аварийного в том, что последний имеет такие деформации, которые приводят или могут привести к обрушению. Поэтому проживание в таких помещениях опасно для здоровья и жизни людей. А в полуразрушенной среде даже с учетом высокой степени износа можно жить.

Откуда берется ветхий жилой фонд?

Долгие годы, а то и десятилетия ситуация усугублялась отсутствием ремонта и нарушением всех сроков при выполнении таких работ.

В результате происходит постепенное увеличение проблемного жилищного фонда при нынешней неадекватности жилья для безопасной жизни.

Действующие федеральные и региональные программы переселения в определенной степени помогают решить проблему, но очень медленными темпами.

Современная ситуация в России

Президенту РФ поручено передать всех граждан, проживающих в аварийной недвижимости, до 2017 года. Механизм заработал: также профинансированы государственные программы переселения, составлены планы и очереди.

Но люди столкнулись с множеством серьезных проблем.

Но гораздо более серьезной проблемой является значительная нехватка места, необходимого для постройки здания. Выходом из сложившейся ситуации стала многоэтажная конструкция (более 20 этажей).

В условиях густонаселенной застройки таких микрорайонов снова возникают новые проблемы: недостаточное количество парковочных мест, небольшие площади во дворах и неадекватная прилегающая социальная и сервисная инфраструктура.

В некоторых субъектах Российской Федерации предоставление нового жилья законодательно устанавливается строго по площади собственности жилья в аварийном доме без учета принятых норм. Например, если у человека есть комната 20 кв м., То он получит комнату такой же площади вне зависимости от того, может ли в ней зарегистрироваться кто-то другой.

Еще один негативный момент — отсутствие финансовых ресурсов, предназначенных для реализации жилищных программ.

В настоящее время переселенцам принадлежит только жилье, которое до 1 января 2012 года было признано ветхим и ветхим. Все, что впоследствии получило этот статус, в госпрограмму не включено. Отдельные дела будут рассматриваться комиссией.

Порядок расселения из ветхого жилья и необходимые документы

1. При обращении в эту комиссию домовладелец или собственник помещения должен написать заявление о признании жилья непригодным для дальнейшего проживания.
2. Альтернативный способ обращения в эту комиссию — заключение органа, уполномоченного осуществлять контроль и надзор за состоянием жилых помещений и их несоблюдением установленных законодательством правил.
3. Помимо акта комиссии, предоставляются следующие документы:

копии документов о собственности жилого помещения;

экспертная оценка помещения (при необходимости признать помещение опасным и подлежащим сносу);

проект реконструкции помещения (в случае переоформления нежилого помещения в жилое);

другие документы.

После подачи пакета документов и заявки комиссия в течение 30 дней анализирует их и принимает решение о необходимых дополнительных проверках дома или квартиры.

Анализ выглядит следующим образом:

1. Осуществляется тщательная проверка прилагаемых документов и заявки.
2. Определена потребность в дополнительной документации.
3. Устанавливается экспертный состав комиссии и оценивается ее работа.
4. Составляется документ (акт) обследования жилья и окончательное заключение.
5. Окончательное решение принято.

помещение требует капитального ремонта;

помещение признано опасным и подлежит сносу;

комната пригодна для проживания;

жилье нуждается в реконструкции или перепланировке;

дом признан аварийным;

помещение не соответствует нормам, требуемым законом, и поэтому непригодно для проживания.

Причинами признания помещения непригодным для использования являются:

1. Помещение находится в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу / реконструкции.
2. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм безопасности или их значительное превышение на территории расположения дома.
3. Наличие сильных повреждений жилого дома в результате землетрясения, взрыва или пожара, при которых восстановительные работы становятся нецелесообразными и экономически невыгодными.
4. Расположение жилья в зоне оползней и других возможных стихийных бедствий при условии, что невозможно предотвратить разрушение инженерными методами.
5. В помещении есть необходимые приспособления для мытья мусоропровода.
6. Расположение жилья в зоне потенциального разрушения в случае техногенных аварий и в зонах, прилегающих к воздушным линиям электропередачи с высоким уровнем напряжения и индукции;
7. Наличие уровня шума выше допустимых норм при выходе окна на большие трассы.

После рассмотрения поданного жильцами заявления комиссия составляет заключение в 3-х экземплярах. В этом случае может быть принято решение о непригодности жилья для жизни и переселения жителей. На основании такого решения будет издан приказ государственного исполнительного органа, в котором необходимо прописать конкретный порядок переселения граждан.

При подаче заявления по почте или госуслугам комиссия в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения направляет его заявителю, арендатору или компетентному государственному органу.

Способы решения вопроса

1. Предоставление эквивалентного жилого объекта (при условии выселения собственника).
2. Предоставление жилья в социальную аренду.
3. Выплата арендатору выкупной цены жилья.

Рассмотрим подробнее каждую компенсационную меру.

Предоставление равноценного жилого объекта

Мигрантам (домовладельцам) может быть предоставлена ​​квартира или аналогичный дом с учетом размера общей площади жилья и количества комнат в нем.

Кроме того, предоставляемое жилье может охватывать как первичные, так и вторичные объекты недвижимости. Решение только о таком способе расселения также принимает межведомственная комиссия.

Предоставление жилья по договору социального найма

Жилые помещения предоставляются на условиях социальной аренды в виде отдельных комнат или квартир из фонда социального жилья. Обязательным условием является соответствие предоставленной площади жилья показателям нормы для семьи на момент принятия окончательного решения о переселении. Этот параметр не может быть меньше площади предыдущей жилплощади.

Кроме того, новое жилье должно располагаться в пределах населенного пункта и на территории, где находилась старая квартира или дом, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Выплата жильцам выкупной цены жилого помещения

В случае разногласий по предложенной сумме помещения гражданин имеет право обсудить вопрос с властями или обратиться в суд.

В решении суда указывается выкупная стоимость, выплачиваемая собственнику. Сегодня количество подобных споров и судебных разбирательств связано с тем, что региональные и местные власти сознательно занижают покупную стоимость жилья.

Переселение из ветхого жилья на период реконструкции или ремонта.

В случае реконструкции или пересмотра необходимости переселения жителей, государственные органы будут обязаны предоставить им другое жилье для проживания.

Жилые помещения для этих целей выделяются из активов мобильной недвижимости. Граждане, не согласные с переселением, могут быть принудительно выселены по решению суда.

При этом право возврата в реконструированное или отремонтированное жилое помещение сохраняется независимо от продолжительности работ.

Исключением из этого правила являются ситуации, когда собственник не может вернуться в ранее занимаемую квартиру или дом, если после реконструкции / ремонта площадь помещения была существенно изменена и не были соблюдены расценки на человека. Возможна и другая ситуация: когда площадь помещения наоборот станет больше, в переселении будет отказано.

Нормы в отношении жилья, предоставляемого взамен ветхому

Любое жилье, предоставляемое взамен существующего, должно соответствовать определенным техническим, противопожарным, санитарным и другим стандартам, установленным соответствующими нормативными актами, и находиться в том же городе или муниципалитете.

площадь дома должна быть равна площади ранее занятого дома (включая количество комнат);

устанавливается средний уровень жизнедеятельности данного населенного пункта (планировка квартир, инженерные сети, наличие лифта и т д);

помещение должно находиться в пределах населенного пункта, в котором располагалось предыдущее жилье.

В каждой конкретной ситуации следует учитывать уровень благоустроенности сельской и городской местности.

Процесс переселения граждан из ветхого и ветхого жилья очень сложен, сопровождается множеством проблем, ограничений и может занять много лет. Вмешательство властей, в том числе на федеральном уровне, а также реализация специальных программ помогают ускорить прием жильцов благоустроенных помещений и постепенно улучшить ситуацию с ветхим фондом в РФ.

Компенсация за аварийное жилье

Владельцы ветхого жилья имеют право на компенсацию. Для этого разработана процедура. Однако вам следует подумать, стоит ли запрашивать предоставление другого дома, поскольку полученных сумм часто недостаточно для самостоятельной покупки.

Во многих городах до сих пор сохранились кварталы сталинского периода, а то и более старые, состояние которых сложно назвать пригодным для жилья. Некоторые из них совершенно опасны. Российское законодательство на государственном уровне указывает решение проблемы: состояние жилья должно быть оценено, и в случае признания чрезвычайной ситуации граждане должны быть переселены или должна быть выплачена соответствующая компенсация.

Какое жилье признается аварийным

Многие считают, что значительный возраст здания, высокая степень ветхости — причина признания его аварийным.

Условия проживания могут быть не лучшими, но дом не признан находящимся в опасности и подлежит сносу.

Степень износа более 70% достаточна только для получения подтверждения обветшалости дома, если нет угрозы существованию человека, и эти проблемы не решаются капитальным ремонтом.

Дом, который не только старый, но и находится в зоне оползня, наводнения или поврежден при взрывах, бытовых катастрофах, может быть признан аварийным. Иногда ремонт возможен, но вложить придется настолько, что с финансовой точки зрения целесообразнее переселить жильцов и построить новое здание.

Для того, чтобы в доме было ЧП, необходимо:

перед собранием жителей составить отчет в Жилищную инспекцию и в муниципалитет, в котором точно перечислить весь ущерб опорным конструкциям или жилью, который может нанести вред жизни и здоровью граждан;

осмотр проводится специальной комиссией по признанию дома аварийным, в состав которой входят специалисты различных органов, которые, подтверждая факты жалобы, составляют соответствующий акт;

после принятия решения муниципалитету дается один год на переезд, а арендаторам — на переезд или получение компенсации за потерянное имущество.

Не вся компенсация в отделении неотложной помощи получена. Владелец ветхого жилья не имеет права на компенсацию.

Юридические основания

При этом отношения между жителями и муниципальными властями регулируются статьями Жилищного кодекса России. Согласно ст.

32 ЖК, после принятия решения о признании состояния здания подлежащим сносу, муниципальные власти обращаются к собственникам и жителям с просьбой о реконструкции или сносе объекта в указанные сроки.

Если требование не выполняется, по истечении установленного срока для проведения работ земля вместе со зданием переходит в собственность муниципалитета.

С другой стороны, в каждом регионе создана собственная программа по обеспечению адекватным жильем взамен утраченного. Изобразительное искусство. 32 LC, часы 1-3, 5-9, указывает, что:

Жилое помещение может быть забрано собственником в связи с передачей земли муниципалитету, но прежний владелец имеет право на компенсацию за жилье, соответствующую рыночной стоимости, с учетом затрат на переселение.

При переезде из аварийного жилья компенсация за квартиру осуществляется за счет переезда в дом с общей площадью, равной занимаемому ранее жилью и количеству комнат, а также площади, где проживал гражданин. При этом они должны предоставить помещение, полностью соответствующее всем санитарным нормам жилого дома.

Если в общей квартире у вас большая комната, часто можно рассчитывать на отдельную квартиру такого же размера. Если комнаты маленькие, возможно заселение в такие же квартиры кондоминиума. То, что это было раньше, собственник должен переехать.

Компенсация ветхого жилья путем уплаты его рыночной стоимости осуществляется в том случае, если три предложенных властями варианта не подошли собственнику.

Если жилье принадлежало муниципалитету, мы можем говорить только о переводе в другое помещение, предложенном муниципалитетом. Гражданин не имеет права на выплаты.

На местах ситуация не всегда соответствует правовым нормам. Муниципальные программы часто не разработаны или из-за недостатка средств не работают.

Вместо ветхого жилья предлагаются другие квартиры на меньшей площади, с меньшим количеством комнат или в отдаленном районе.

Неудивительно, что многие люди предпочитают получать денежную компенсацию вместо переселения и приобретать в будущем более подходящее жилье.

Как определяется размер компенсации

Стоимость определения размера компенсации определяется муниципалитетом. Право собственности рассматривается с точки зрения рыночной стоимости. На практике это означает, что:

Стоимость эквивалентного жилья в разных регионах соответствует местным ценам.

Если дом старый, услуги относительные, сами помещения явно требуют серьезного ремонта и это опасно для жизни, на рынке не может быть высоко оценено. Это означает, что сумма платежа будет небольшой и ее не хватит на покупку еще одного дома.

Конечно, многие сочтут такой вариант несправедливым, но таких сумм обычно достаточно для загородного дома или для проживания в более дешевом регионе.

Если не только предложенное жилье, но и компенсация людей не удовлетворены, муниципальный комитет имеет право обратиться в суд и через него провести выселение, обязав в суде признать любой из вариантов приемлемым. Но для этого услуги сначала должны доказать, что предлагаемый им выезд полностью компенсирует все расходы домовладельца, а именно:

корпус;

траты на поиск места для жизни;

затраты на покупку;

процесс перемещения.

Живя в приюте для оказания неотложной помощи, выгодно получать компенсацию, даже если есть другое жилое помещение. В то же время власти часто принимают наличные платежи.

Если гражданин чувствует, что ему предлагаются неравные возможности, он также может ходатайствовать об увеличении жилищной компенсации через суд. Для этого необходимо документальное подтверждение заключения независимой экспертизы, установившей рыночную стоимость квартиры выше, чем у коммунальных служб, и полное обоснование этого заключения.

В случае переезда собственники также имеют право на компенсацию, но только в отношении расходов, связанных с самим процессом переселения.

Обычно местные власти вместо платежей проводят организованное переселение, составляя график, когда одну из квартир везут каким-либо транспортом, и обеспечивают на это время переселения, нанимая в соответствующие службы или просто отправляя своих работников из поселка экономические отделы.

Необходимые документы

Для получения компенсации необходимо заключить с коммунальными службами договор о том, что собственник соглашается на передачу квартиры в обмен на предложенную ему денежную сумму. В этом случае необходимо иметь при себе следующие документы:

заграничный пасспорт;

документы на право собственности на квартиру;

расчетный счет, на который будут переведены средства;

свидетельство о составе семьи.

Этого достаточно для оформления договора и у граждан появляется возможность воспользоваться обещанной компенсацией.

Когда компенсацию платит гражданин

В некоторых случаях доплата производится не муниципалитетом, а, наоборот, гражданами.

Это происходит, когда арендаторов не устраивает предоставление в собственности другой жилой площади с эквивалентной площадью, но в государственной недвижимости есть подходящая квартира, но большего размера.

В этом случае граждане, имеющие право на компенсацию, могут оплатить разницу в стоимости между своей квартирой и той, которую они намереваются купить.

Если у арендаторов были просроченные счета, их переезд может быть отложен до полного расчета со спецслужбами.

Жильцы квартиры, расположенной в полуразрушенном доме, имеют право выселения, если истек срок переезда, власти подали иск в суд и получили постановление о конфискации жилья у собственников. При этом денежное довольствие замораживается на задатке и после исполнения судебного решения выплачивается арендаторам.

Нормы предоставления жилья при расселении из аварийного дома

В России много домов, которые опасны для жизни людей, которые там живут, и капитальный ремонт здесь не решит проблему.

Эти дома в установленном законом порядке должны быть признаны срочными и подлежащими сносу, а жители этих домов переселены в другое достаточно доступное жилье.

Государство обязано обеспечить всех граждан, проживающих в аварийных домах, новым комфортным жильем. Для тех, чей дом был объявлен подлежащим сносу, остается вопрос, что они получат взамен при переселении.

Проблема переселения граждан из ветхих и ветхих домов в России стоит очень остро, и это связано с тем, что на территории государства много многоэтажных жилых домов, возведенных в послевоенное время и на сегодняшний день их потенциал исчерпан.

Они больше не могут соответствовать всем стандартам безопасности и требованиям, установленным российским законодательством, и не могут жить безопасно. Но сегодня, в эпоху капитализма, государство и муниципалитет практически не занимаются строительством новых жилых домов.

В основном это прерогатива частных разработчиков.

Поэтому госактивы в сфере недвижимости из года в год постепенно сокращаются. Вместо того, чтобы сносить старые постройки, государство не возводит новые, и поэтому проблема расселения жителей нарастает как снежный ком.

Это связано с тем, что с каждым днем ​​очередь людей, нуждающихся в новом жилье, постоянно увеличивается, и людям приходится годами ждать, когда их удостоят чести и получат драгоценные квадратные метры в обмен на старую квартиру в полуразрушенном доме.

Но рано или поздно приходит очередь всех, и они все равно становятся полноценными обладателями комфортного жилища.

Какое жилье подлежит сносу

В некоторых законодательных и нормативных актах дается следующее определение ветхого и аварийного жилья:

полуразрушенное здание — здание из жилого фонда, моральная и физическая деградация которого превышает 70%, несмотря на то, что основание дома (фундамент, несущие стены и конструкции) не утратило прежней прочности и соответствует нормативам безопасности в соответствии с законодательством РФ;

аварийным считается дом, если его конструкция изношена более чем на 70% (иногда доходит до 100%), а фундамент частично или полностью утратил прочность, что делает жизнь в таком доме опасной.

Важно! Бывают ситуации, когда аварийным может быть признан не весь небоскреб, а только его часть (верхние этажи, правое / левое крыло и т.д.). В этом случае здание подлежит восстановлению и переселению подлежат только жильцы, квартиры которых находятся в опасной части аварийного дома (возможно, временно.

Сносом могут считаться только аварийные постройки, так как многоэтажные жилые дома с прочным фундаментом восстанавливаются и пригодны для жизни. Если при этом Межведомственная комиссия пересмотрела свое решение о сносе и приняла новое решение о возможности перестройки здания, то проживающих в нем жителей следует переселить во временное жилье.

Что такое временное жилье

Временное переселение жителей аварийных домов осуществляется в жилые помещения специализированного фонда. Это включает:

служебные квартиры;

корпус с маневренным днищем;

жилые комнаты и квартиры, расположенные в домах, относящихся к системе социального обслуживания населения;

жилищный фонд для временного проживания вынужденных беженцев и вынужденных переселенцев;

жилье, предназначенное для социально незащищенных слоев населения (дети-сироты, инвалиды и др.).

Статьи 105 и 106 Жилищного кодекса РФ определяют минимальный санитарный норматив (нижний предел допустимой площади на одного человека) — 6 квадратных метров. Этот стандарт чаще всего применяется к общежитиям и проживанию из гибкого фонда. Статьей 92 ТК РФ, а также статьями 99-103 того же Кодекса установлено, что жилая площадь маневренного фонда назначается в следующих случаях:

переселение из квартир аварийного и подлежащего сносу жильцов, проживающих в нем по договору социальной аренды (те, чьи квартиры в аварийном доме были приватизированы, должны быть поставлены в очередь как нуждающиеся в новом жилье);

если человек потерял крышу над головой в результате стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации (пожар, взрыв газа, наводнение, разрушение селевыми оползнями и т д.);

если квартира была изъята и банк наложил на нее арест, когда заемщик потерял платежеспособность (был уволен с работы, не мог регулярно возвращать ссуду);

если лицо получило официальный статус беженца или вынужденного переселенца в установленном законом порядке.

Маневренный фонд предоставляется для временного поселения гражданам, в домах которых ведется капитальный ремонт или реконструкция и только на условиях краткосрочной аренды. Если срок действия этого договора истек, а дом еще не сдан в эксплуатацию, срок действия договора аренды жилого фонда гибкого фонда автоматически продлевается.

Важно! При переводе жителей аварийных многоэтажек в квартиры и комнаты с движимым фондом соблюдается только минимальный санитарный норматив (6 м² на человека) вне зависимости от размеров жилой площади квартиры в реконструируемом доме.

Не все жители дома экстренной помощи имеют право на переселение, и им предоставляется альтернативный дом взамен того, который был найден в доме экстренной помощи. Только:

тем, кто проживал в квартире по договору социальной аренды;

собственники приватизированных квартир и члены их семей при условии, что квартира находится в муниципальном здании или это здание построено на муниципальной земле.

Жителям аварийного здания не нужно ждать, пока власти подъедут к их дому, чтобы инициировать процедуру объявления его непригодным для проживания и подлежащим сносу. Они сами могут инициировать этот процесс, тем самым ускорив переселение из опасного дома.

Аварийное и ветхое жилье: порядок переселения собственников и предоставления жилья взамен аварийного

Вывоз граждан из аварийного жилого фонда — одна из обязанностей государства, так как такое жилье угрожает жизни людей. Собственники имеют право потребовать компенсацию за аварийное жилье или потребовать его замену новым помещением.

Не все граждане имеют представление о том, как реализовать эти права. Рассмотрим порядок переселения собственников из ветхого и ветхого жилья.

Ветхое и аварийное жилье — в чем разница

Жилые дома считаются ветхими, если наблюдается технический износ конструкций и фундаментов или здания в целом, а нормы эксплуатации не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации.

Для признания различных типов зданий ветхими фиксируется процент износа:

для каменных построек — 70% и выше;

для дерева — 65% и более.

Жилые помещения, в которых несущие конструкции или их части повреждены, деформированы сверх нормы, утратили прочность и нуждаются в дальнейшем укреплении, признаются аварийными.

Все здание становится аварийным, если более 50% помещений в нем и несущих перекрытий признаны опасными для проживания. Такое здание нельзя отремонтировать или укрепить.

Ветхое состояние домов предполагает износ конструкций без риска обрушения, поэтому не опасен для жизни. И ЧП не исключает возможности обвала.

Примечание. В действующем законодательстве отсутствует понятие «ветхое жилье». Термин был использован в аналогичном законодательном акте РСФСР, принятом в 1983 году. Сегодня в федеральном законе «О Фонде содействия реформе жилищного строительства и коммунального хозяйства» включено только понятие аварийного жилищного фонда.

Нормативно-правовые акты

Нормативными документами о признании жилья аварийным и аварийным и условиях его переселения являются:

Хорошо знать:

Как попасть в очередь, чтобы получить квартиру

Как приватизировать квартиру: пошаговая инструкция

Как рассчитывается налог на имущество для физических лиц

Программы расселения

В России много ветхих и аварийных жилых домов.

Правительство разработало программу «Жилье», согласно которой все владельцы ветхих и ветхих домов должны быть переселены в подходящие помещения. Проект стартовал в 2002 году, но не всем регионам удалось справиться с поставленными задачами.

Программа была продлена до 2017 года, но на данный момент решить проблему предоставления жилья собственникам в обмен на чрезвычайную ситуацию не удалось. В результате с 1 января 2019 года вступила в силу новая программа.

Закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» п. 185-ФЗ от 2017 года содержит информацию о региональных программах капитального ремонта, финансовой поддержки и переселения граждан. Последняя ревизия проведена 09.12.2018, закон в силе.

Расселение аварийного дома, предоставление жилья. Судебная практика ВС РФ

Данная публикация представляет собой более доступную презентацию, а также, в некоторых случаях, некоторые комментарии в форме «вопрос-ответ» к обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением права граждан на жилище в случае о том, что жилое здание признано аварийным и подлежит сносу или реконструкции », утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года.

Ранее мы обобщили судебную практику по «ЧП», некоторые «вопросы и ответы» содержатся в публикации «Аварийное и ветхое жилье. Снос домов, переселение, выселение, выкуп, выкуп. Арбитражная практика». Обзор практики остается актуальным и дает ответы на вопросы, не затронутые в этом обзоре.

Содержание публикации:

Оспариваю решения, действия (бездействие) местных администраций и межведомственных комиссий по признанию дома нежилым, кондоминиума аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с определением сроков переселения таких домов;

II. Гарантировать жилищные права собственников жилых помещений, признанных непригодными для жизни;

III. Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социальной аренды жилого помещения, признанного непригодным для жизни

I. Оспаривать решения, действия (инерцию) органов
относящиеся к местным администрациям и межведомственным комиссиям
с признанием дома нежилым, многоквартирным
аварийные дома и подлежащие сносу или реконструкции, определение

сроки расселения таких домов

Признание жилого дома аварийным. Процедура

Какова последовательность действий граждан по признанию жилого дома аварийным и подлежащим сносу? Кто решает снос аварийного дома и переселение граждан в другие дома?

Межведомственная комиссия и мэрия бездействуют в вопросе признания нашего дома аварийным и подлежащим сносу. Могу ли я напрямую обратиться в суд с просьбой объявить дом аварийным и подлежащим сносу и обязать себя предоставить себе другое жилое помещение вместо аварийного?

1. Решение межведомственной комиссии. Отвод в суд
2. На каком основании можно обжаловать решение межведомственной комиссии?
3. Признание неправомерными решения межведомственной комиссии

Вправе ли суд признать решение межведомственной комиссии незаконным и недействительным? Можно ли законодательно обязать межведомственную комиссию и администрацию города признать дом аварийным и подлежащим сносу с переселением жителей?

Распознавание частного жилого дома в аварийной ситуации — чья ответственность?

Муниципальная администрация отказалась дать оценку моему частному дому, который принадлежит мне по имущественному праву, для признания его аварийным и подлежащим сносу, поскольку межведомственная комиссия не уполномочена проводить оценку частных жилых домов. Законен ли такой отказ?

II. Гарантировать право собственников на жилище
дом объявлен непригодным для использования

Наш многоквартирный жилой дом объявлен аварийным и подлежит сносу. Однако администрация города бездействует, указывая на то, что наш дом не включен в адресную программу по переселению граждан из неблагополучных домов и в этом году ждать переселения не стоит. Можем ли мы обратиться в суд с просьбой предоставить нам жилье вместо временного жилья?

Обеспечить замену жильем, если дом включен в программу переселения

Дом, признанный ветхим и подлежащим сносу, включен в региональную программу, направленную на переселение горожан из ветхих домов.

Однако никаких мер по переселению граждан из дома экстренной помощи администрация не предприняла.

Могут ли собственники помещений в аварийном здании просить суд обязать администрацию предоставить комфортное жилье взамен занятых в аварийном здании?

Многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежит сносу. Ряд собственников квартир не согласны на заселение квартир в новостройке. Может ли суд принять решение о выселении этих собственников из поврежденного дома и предоставлении им квартир в новостройке?

Дом объявлен аварийным и подлежит сносу. Домовладелец не согласился предоставить еще один дом в обмен на квартиру в полуразрушенном доме и хотел получить выкупную цену. Что включает выкупная цена арестованного дома?

Жилой дом признан аварийным и подлежит сносу. Следует ли учитывать стоимость земли, на которой жилой дом признан аварийным, при определении выкупной цены изъятой комнаты? Как оценить стоимость земли?

Внеочередное предоставление жилья взамен аварийного жилья лицам, проживающим на условиях коммерческой аренды

Недавно наш дом, в котором мы снимаем жилье на основе коммерческой аренды, был объявлен аварийным и подлежит сносу, то есть наша квартира больше не пригодна для проживания. Имеем ли мы право на чрезвычайное предоставление жилья для замены признанных инвалидов в доме неотложной помощи?

В результате пожара загорелся жилой дом, принадлежащий нам по собственности. Имеет ли право собственник частного жилого дома на компенсацию за сгоревшее жилье или мы должны предоставить нам другое жилье в плохом состоянии?

III. Обеспечение жилищных прав арендатора
по договору социальной аренды жилого помещения,

признан непригодным для использования

Эвакуация арендатора по социальному контракту из дома скорой помощи

Можно ли выселить из занятой квартиры при социальной аренде на том основании, что дом находится в аварийном состоянии, что подтверждается заключением коммерческой организации?

Экстренное переселение жильцов из аварийного дома и жилья

Дом признан аварийным, однако городская администрация не спешит с переселением людей, хотя дому грозит обрушение. Куда и с какими требованиями следует обращаться гражданам?

По социальному договору занимаем комнату в совместной квартире. Следует ли нам предоставлять квартиру (или комнату) какой площади вместо той, которая была занята при переселении из указанной муниципальной квартиры, находящейся в аварийном здании?

1. Предоставление жилья в связи со сносом аварийного дома при наличии у арендатора собственного жилья
2. Следует ли местным органам власти предоставить альтернативное жилое жилье всем членам семьи арендатора в обмен на чрезвычайную ситуацию или квартиру следует предоставлять только тем арендаторам, у которых нет дома?
3. Выселение из ветхого жилья с ухудшающимися жилищными условиями в неблагоустроенное жилье

Можно ли выселить арендатора и членов его семей из опасного жилья в другое неудобное жилое помещение? Каковы критерии «благоустроенности» и как определить, ухудшаются ли условия жизни граждан в связи с их переселением из опасных домов?

Дом объявлен аварийным и подлежит сносу. Нас хотят переселить из занятой квартиры в социальную аренду в квартиру, не отвечающую санитарным требованиям, по нашему мнению, не пригодную для проживания). Можем ли мы не согласиться с предложенным вариантом?

Выселены из отделения скорой помощи. Однако предлагаемое взамен жилье фактически находится за чертой города, хотя по закону оно находится в черте города. Законны ли претензии администрации о выселении нас из города?

Верховный суд обязал предоставлять равноценные квартиры взамен аварийных — новости Право.ру

Если многоквартирный дом признан аварийным, администрация обязана переселить жителей в новые квартиры. Но что делать, если новое помещение не подходит арендатору — например, слишком маленькое, находится на другой площади или по другим параметрам уступает старому? Если отказ от неравного варианта может привести к тому, что арендатор останется без квартиры, Верховный суд разобрался.

Наталья Федорова * владела 25-метровой однокомнатной квартирой на втором этаже небоскреба в городе Касимове Рязанской области. В ноябре 2003 года комиссия признала, что дом находится в руинах и подлежит сносу. Администрация города утвердила порядок переселения жителей в новые квартиры. Федоровой также предложили новую комнату, но она отказалась. Новые дома значительно уступали предыдущим по площади, расположению и характеристикам. Квартира была на первом этаже, угловая, центральное отопление, не автономное, стены были покрыты плесенью.

Администрация не смогла договориться с владельцем квартиры, и дело было передано в суд. Чиновники добивались права забрать квартиру и вернуть ее рыночную стоимость — 214 тысяч рублей. Первая инстанция удовлетворила ходатайство, апелляция принята решением. Следовательно, с момента оплаты право собственности на квартиру Федоровой прекратилось, и собственником стала администрация.

Суды подтвердили правомерность решения об изъятии земельного участка, на котором расположен поврежденный дом. А поскольку сама Федорова отказалась заключить договор и получить новую квартиру, то возможно выкупить помещение силой, используя ст. 32 LCD. Суды не приняли во внимание доводы Федоровой о том, что она не отказывалась от равноценной квартиры, а отклонили только худший вариант.

Верховный суд защитил собственника квартиры.

Коллегия по гражданским спорам под председательством судьи Игоря Юрьева в постановлении по делу (дело № 6-КГ17-8) подтвердила, что при наложении ареста на землю под многоквартирным домом возможно изъятие квартиры в аварийном доме — такие действия разрешены для государственных и муниципальных нужд… Но есть нюанс: «предоставление компенсации за часть жилплощади допускается только с согласия собственника».

Если дом включен в областную целевую программу по отселению граждан из аварийного недвижимого имущества, домовладелец вправе выбрать в собственность денежную или другую комфортную квартиру.

Федорова предпочла второй вариант. И то, что помещения оказались неравными, не означает, что она в принципе отказалась от жилья, заключили ВС.

Колледж отложил рассмотрение дела первой инстанции на новое рассмотрение.

Владелец имеет право на равноценную комфортную жилую площадь, отвечающую всем необходимым критериям. Размер общей площади и количество комнат в новой квартире не должно быть меньше, чем в старой. Новые дома должны быть комфортными, удобными и иметь аналогичные или улучшенные жилищные условия. Например, на 1 человека должно быть предусмотрено 18 кв.м.

На практике нет единого подхода к определению, следует ли предлагать собственнику равноценную жилую площадь с доплатой до выкупной цены, отмечает партнер «Муранов, Черняков и партнеры» Ольга Бенедская».

Суды часто находят, что Жилищный кодекс не гарантирует собственнику точно равноценного жилья, поскольку в законе, в частности в части 8 ст. 32 LCD, эта обязанность не указана. Но если это договор социального займа, то ст. 89 ЖК, где мы говорим об эквивалентном жилье, — говорит Бенедская.

Например, он цитирует кассационную жалобу Тульского областного суда от 28 февраля 2013 г. 33-492.

В определении Верховного суда по делу Федоровой отсутствует подробное толкование положений ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, но тем не менее был сделан вывод о том, что жилье, предоставленное взамен изъятого, должно иметь равную стоимость.

А выкуп выполняется только в том случае, если владелец квартиры отказался от действительно равноценной замены.

Данная правовая позиция может быть включена в обзор судебной практики, чтобы суды не принимали решения противоположного значения.

А выселенному домовладельцу имеет смысл получить оценку у оценщика, который сравнит характеристики предыдущего жилья и того, что предлагается взамен.

Переселение из аварийного жилья. Споры с местными администрациями

Недавно Верховный Суд РФ подвел итоги судебной практики рассмотрения дел по спорам, связанным с обеспечением права на жилище граждан в случае признания жилого дома или кондоминиума непригодным для использования, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В то же время судьями разработан ряд рекомендаций по разрешению подобных споров, предметом которых зачастую является бездействие и ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления своих функций в сфере жилищного строительства.

Однако, как показала судебная практика, сами заявители, подав судебные иски, часто пытаются нарушить административную процедуру признания своего дома опасным, обходя его через суд. Причина тому — банальное незнание закона.

Например, в Журнале, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.

2014 г приводятся действия актрисы, подавшей в суд заявление о признании ее квартиры непригодной для использования, а также не подлежащей восстановлению путем реконструкции и ремонта.

Судьи, отказавшись выполнить эти требования, напомнили, что решение вопроса о признании пригодности жилища действующим законодательством отнесено к исключительной компетенции межведомственной комиссии и не входит в компетенцию судебные органы. Эта комиссия создается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта или органом местного самоуправления, т.е.в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующим объектам недвижимости.

Иными словами, невозможно решить вопрос о признании жилья опасным через суд, минуя специальную комиссию.

Точно так же местные органы власти не могут быть обязаны объявлять жилые дома непригодными для проживания и обеспечивать заявителей новым жильем.

Принуждение администрации к совершению таких действий является ограничением права органа местного самоуправления самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах полномочий, предоставленных законом.

Верховный суд РФ поддерживает эту позицию, отмечая, что заявитель может обратиться в суд только по одному делу. То есть когда будет инерция межведомственной комиссии и местной власти принять решение о признании дома нежилым.

Поэтому, чтобы признать жилье аварийным, необходимо соблюдать юридические процедуры.

Подробно данный порядок регламентируется Положением о признании жилого помещения нежилым, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 г. 47 от 28 января 2006 г.

Согласно этому положению, признание жилого дома пригодным или непригодным для проживания, а также аварийного кондоминиума, подлежащего сносу, осуществляется специальной межведомственной комиссией. Для этого необходимо наличие заявления от собственника помещения (арендатора) или заключения органов государственного жилищного надзора.

По результатам работы комиссия принимает решение: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; о необходимости и возможности доработки; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Только тогда и именно на основании заключения, полученного комиссией, администрация может принять решение и издать конкретный приказ с указанием дальнейшего использования помещения, сроков переселения физических и юридических лиц в случае, если Дом признается аварийным и подлежит сносу или реконструкции, либо в случае непризнания необходимости в ремонте и восстановительных работах.

Другое дело, когда вышеприведенное заключение делает комиссия формально, без фактической проверки и осмотра жилья.

Например, когда вместо проведения строительных и санитарных обследований, замеров, снятия микроклиматических параметров, обследования несущих конструкций, проверки систем отопления и электроснабжения комиссия проводит чисто визуальный осмотр помещения.

В этих случаях действия, а, скорее всего, бездействие комиссии могут быть признаны судьей неправомерными, а вывод сделан без учета требований закона. Вопреки мнению комиссии, здесь может быть представлено мнение независимого эксперта, нанятого за счет арендаторов ветхого жилья.

Если комиссия не сможет опровергнуть выводы независимой проверки, ее действия будут признаны незаконными.

Кроме того, инерционность подчеркнет отсутствие на комиссии технических заключений и актов органов жилищного контроля, что приводит к соблюдению или несоблюдению условий помещения, требований СНиПов.

Убедившись в инерционности комиссии, судья возлагает на нее обязанность в согласованный срок оценить соответствие помещения требованиям, установленным законом.

В свою очередь, недействительное заключение считается деянием, не имеющим юридической силы и не подлежащим применению.

В результате принявший его орган обязан пересмотреть вопрос, относящийся к его компетенции, и принять новое решение по данному вопросу.

Много споров вызывает и решение по вопросу о предоставлении собственникам (съемщикам) жилья, признанного аварийным, новым жилым помещением.

Согласно закону, если собственники жилого помещения в поврежденном доме не осуществили его снос или реконструкцию, орган местного самоуправления принимает решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и на захват под выкупом каждой комнаты дома.

В этом случае другой дом может быть предоставлен владельцу взамен арестованного только после согласования с местными властями и только с учетом его стоимости в выкупной цене.

нетрудно заметить, что органы местного самоуправления не торопятся заключать такие договоры с арендаторами, ссылаясь на недофинансирование и другие местные проблемы.

В этих случаях арендаторы бросаются в суд с требованием обязать администрацию предоставить им другое подходящее жилое помещение.

В свою очередь суды отказывают арендаторам в соблюдении этих требований, что, с точки зрения военных, является правильным.

В обзоре поясняется, что в случае, если кондоминиум, признанный аварийным и подлежащий сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления предоставить собственнику жилых помещений изымается в таком доме вместе с другим жилым помещением. Это связано с тем, что только обязательство по уплате выкупной цены изъятого дома возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии дома.

Следовательно, в отсутствие соглашения между сторонами о поставке другого дома взамен изъятого, судья не может обязать местную администрацию предоставить владельцу изъятого дома другое жилье.

С другой стороны, если между властями и владельцем не было достигнуто соглашение о предоставлении другого дома взамен захваченного, необходимость выселения владельца этого дома и его семьи также не может быть удовлетворена.

Между тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащий сносу, включен в региональную целевую программу переселения, то собственнику жилища в этом доме нельзя отказать в предоставлении другого жилого помещения.

А если аварийный кондоминиум, в котором находится жилье, входит в областную целевую программу по переводу граждан из аварийного жилищного фонда, жители уже законно и по своему выбору имеют право требовать покупки жилья или поставки жилья еще один дом в собственности.

Кстати, даже в тех случаях, когда вопрос о переселении из опасного жилья уже решен, права и интересы жителей со стороны многих администраций продолжают нарушаться.

Например, принуждение к заключению договора об обмене жилым помещением и принудительном выселении с предоставлением другого жилого помещения.

При этом некоторые суды считают возможным удовлетворить ходатайства о принудительном переводе собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах в жилые помещения, предлагаемые органами местного самоуправления, ссылаясь на равноценность и комфортность предлагаемого жилья.

Другие суды исходят из того, что предоставление собственнику нежилого помещения на праве собственности другого жилого помещения возможно только при наличии договоренности об этом с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. То есть администрация не имеет права насильственно переселять жильцов, даже из непригодных для жилья помещений. Более того, данная позиция судов ВС РФ признана правильной и обоснованной.

Теперь о выкупе. В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащий сносу, не включен в целевую программу по переводу граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилой площади в таком доме страхуются путем выкупа выбывающей жилплощади.

В этом случае цена выкупа отчужденного дома определяется на основе его рыночной стоимости. Как правило, покупная цена дома, сроки и другие условия покупки определяются по взаимному соглашению с домовладельцем.

Поэтому нетрудно догадаться, что при определении выкупной стоимости изъятого жилья местные администрации часто недооценивают его истинную стоимость в целях экономии.

В связи с этим Пленум Верховного суда дает судам ряд важных рекомендаций по этому поводу. Следовательно, при определении цены выкупа арестованного дома следует учитывать стоимость доли общего имущества в доме, подлежащем сносу.

Это связано с тем, что в гражданском законодательстве установлена ​​неразрывная связь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом долевой общей собственности в этом доме, включая землю.

Доля права общей собственности на общую собственность в кондоминиуме собственника помещения в этом доме всегда следует за судьбой права собственности на указанное жилище.

Следовательно, стоимость доли в собственности на это имущество должна быть включена в рыночную стоимость дома в многоквартирном доме и не может быть определена отдельно от рыночной стоимости дома.

То же самое и с землей под поврежденным домом. Здесь следует обратить внимание на то, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к арендатору переходит и доля долевой собственности на земельный участок, на который произведен государственный кадастровый учет.

В ВС РФ подчеркивают, что поскольку стоимость земельного участка не определяется отдельно при покупке жилья, так как он предназначен именно для обеспечения возможности использования жилища, то при определении выкупной цены необходимо брать учитывать рыночную стоимость доли ответчика в долевой собственности на земельный участок под домом.

Кроме того, ВС РФ рекомендуют судам учитывать тот факт, что выкупная цена арестованного жилья обязательно должна включать все дополнительные расходы, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также расходы, понесенные лицом, право которого было нарушено, произведено или должно будет произвести, чтобы восстановить нарушенное право.

В частности, выкупная стоимость будет включать расходы на переезд жильца, оплату услуг агентства недвижимости по выбору жилого помещения и оформление договора купли-продажи другого жилого помещения.

Конечно, расходы можно рассматривать только в разумных пределах, и никто не будет компенсировать стоимость роскошных апартаментов и ресторанных обедов, решая проблему выплаты выкупа.

Все чрезмерные расходы, понесенные жильцами, исключаются.

Следует отметить, что этот список возможных расходов арендатора не является закрытым и при желании может быть расширен. В качестве примера ВС РФ приводят спор о размере выкупа, предложенного муниципальным учебным управлением, в который не вошла сумма компенсации за непроведенный капитальный ремонт дома.

Установив несоблюдение обязанности по проведению капитального ремонта, суд пришел к выводу, что невыполнение арендодателем капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности дома здания, это основание для включения суммы компенсации за капитальный ремонт, не выполненный в кондоминиуме, при выкупе стоимости дома.

В свою очередь, к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся, в том числе, ремонт внутренних инженерных систем электричества, тепла, газа, водоснабжения, канализации, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации, при необходимости, ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвалов, относящихся к хозяйству в кондоминиумах. Следовательно, все вышеупомянутые затраты, определенные по рыночным ценам, должны быть включены в выкупную стоимость имущества.