Правовой режим объектов незавершённого строительства

Иногда в жизни возникают ситуации, когда какое-либо сооружение или здание не переходит из стадии строительства в стадию ее приемки, а также ввода в эксплуатацию. Причинами таких ситуаций чаще всего бывает нехватка средств или материалов, необходимых для продолжения процесса строительства. В связи с этим такие сооружения или постройки называются объектами незавершенного строительства (ОНС).

Понятие объекта незавершённого строительства и его признаки по закону

К сожалению, в российском законодательстве нет четкого и конкретного определения того, что такое объект незавершенного строительства, каков его правовой режим, может ли он считаться недвижимым имуществом, поэтому у нас нет другого выбора, кроме как понять, что это значит для наших владеть.

Как указано в положениях Гражданского кодекса, изложенных в статье сто тридцать, объекты, связанные с землей и прочно связанные с ней, считаются недвижимостью. Эти предметы нельзя перемещать в пространстве без нарушения их целевого назначения. Исходя из этого, можно сделать следующий вывод: в данном правовом акте законодатель однозначно рассматривает объекты незавершенного строительства как вещи, относящиеся к недвижимому имуществу.

Кроме того, если ознакомиться с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а именно его первой статьей, по ее значению можно понять, что объектом незавершенного строительства являются, по мнению законодателя, всевозможные капитальные сооружения, например постройки или здания, а не временные сооружения, такие как склады или киоски. Другими словами, согласно Градостроительному кодексу, понятие УНС включает только те объекты, которые можно назвать столичными.

Но правильно ли такое определение? Кажется, если рассматривать положения Градостроительного кодекса через призму функциональности, то нет. Более того, закон не дает никакого определения того, какой объект по своей сути является капиталом, а какой нет.

В связи с отсутствием в законах, например, в Градостроительном и Гражданском кодексах, внятного и разумного определения объекта незавершенного строительства следует сделать ссылку на правовые акты, объясняющие, что на самом деле представляет собой объект строительства.

Таким правовым актом может быть, например, Инструкция, на основании которой составляется статистическая отчетность по капитальному строительству. В пункте 2.4 настоящей Инструкции прямо указано, что понятие «строительный объект» включает любое отдельно стоящее здание, которое может быть строением или зданием или другим недвижимым имуществом, со всем оборудованием и коммуникациями, необходимыми для его эксплуатации, и с ценой, специально подготовленной для это как и проект.

Вышеупомянутое определение, по мнению авторитетных юристов, на самом деле является фундаментальным и применяется как к готовым, так и к недостроенным зданиям, поскольку законы о городском планировании и другие законы прямо не указывают, что подразумевается под УНС, каков их правовой статус и являются ли они недвижимость. Эти выводы адвокатов вытекают из духа закона, а не из его буквы.

Судебная практика о понятии и признаках объекта незавершённого строительства

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в одном из своих определений достаточно четко и подробно изложил свое видение того, что такое УНС и каковы ее характеристики, в отличие от Градостроительного кодекса и других правовых актов. Итак, по мнению суда:

1. Это недвижимость, то есть любая конкретная конструкция, расположенная в определенном месте в космосе, или здание, или сооружение, имеющее связь с землей.

2. 

   Этот термин выражает процесс, в ходе которого создается собственность, а также выражает тот факт, что в этом процессе есть этапы, через которые строительство должно пройти, чтобы быть успешно завершенным.

3. Текущее строительство еще не считается введенным в эксплуатацию.
4. Этот объект в настоящее время находится в стадии строительства.
5. Его полезные свойства пока не могут быть использованы, так как объект еще не завершен и является незавершенным.

Признаки и понятие ОНС: вывод

По результатам проведенного анализа можно сделать вывод, что основными характеристиками объекта незавершенного строительства являются:

В результате появляется возможность дать окончательное определение того, что такое объект незавершенного строительства. Это вид имущества с четко выраженными индивидуальными характеристиками и характеристиками, строительство которого в настоящее время полностью прервано, выведено из эксплуатации или приостановлено, либо на нем ведутся строительные работы, цель которых — возвести и передать к нему для эксплуатации по прямому назначению.

Также следует отметить, что в случае с УНС нет завершения строительства, а значит, нет документов, подтверждающих факт завершения строительства:

1. Акты сдачи-приемки, с помощью которых фиксируется завершение работ по строительству недвижимости. Они должны быть составлены по форме КС-2. Эти акты составляются после завершения строительства гражданских или промышленных сооружений.
2. Акт приемки УНС, по которому уже завершены строительно-монтажные работы. Их берут в форме под названием КС-11. На этих объектах проводились работы с целью замены технического оборудования любого производственного объединения, расширения или восстановления любого имущества.

Документы, нужные для оформления прав на ОНС

Этот список включает следующее:

Если вы действуете в качестве представителя юридического лица, государственный служащий запросит у вас, помимо указанного выше списка, дополнительные документы, которые включают:

1. 

   Свидетельство, официально подтверждающее факт государственной регистрации вашего юридического лица.

2. Учредительные документы, и в них должны быть представлены последние изменения, внесенные в них.
3. Справка Федеральной налоговой службы о присвоении вам конкретного ИНН.
4. Документ, официально подтверждающий, что руководитель вашей организации действительно уполномочен. В этом качестве, например, решение учредителя, протокол собрания, в котором было принято решение о его избрании, или приказ о его назначении и т.д.

Как оформить объект незавершённого строительства

Подготовительные мероприятия

Прежде всего, положительное решение в вашу пользу во многом будет зависеть от ваших полномочий по выделению земельного участка, на котором расположен объект недостроенной застройки. Это может быть, например, наследование или аренда или имущественные права.

Чтобы получить документ, подтверждающий ваши права собственности, вам необходимо сделать следующее в отношении своей земли:

Во-вторых, имейте в виду, что ни одно государственное должностное лицо не будет регистрировать самовольные постройки без соответствующего решения соответствующих судебных органов. К признакам самовольного строительства относятся:

1. 

   Ведение стройплощадки без получения специального разрешения органов, уполномоченных законодателем.

2. Строительство, связанное с отказом от действующих законов и правил.
3. Строительство на земельном участке, на котором, согласно закону, ни в коем случае нельзя вести строительство недвижимых объектов.

Где оформляется ОНС?

Собрав необходимые документы для юридического оформления вашего продолжающегося строительства, о которых говорилось выше, вы должны явиться в органы Росреестра по месту нахождения вашего УНС. После подачи документов и до их получения в среднем проходит не более четырнадцати дней.

Последствия регистрации объекта незавершённого строительства

Самое главное, что получает право человек, зарегистрировавший на свое имя недостроенный строительный объект, — это возможность полностью и беспрепятственно пользоваться принадлежащими ему УНС. Каким может быть ваше право распоряжаться?

Как осуществляется консервация ОНС?

Под консервацией мы понимаем приостановку строительства или, другими словами, его замораживание. Закон устанавливает определенные требования, при которых должна выполняться эта процедура.

Решение о хранении принимается исключительно заказчиком или разработчиком. Прежде всего, он оформляет свое решение письменно в виде приказа, в котором в качестве обязательного элемента должны быть указаны сроки проведения полной инвентаризации в УНС. Затем заказчик готовит другие документы, необходимые для завершения процедуры консервации, и вместе с подрядчиком замораживает строительную площадку.

Затем разработчик сосредотачивает свои усилия на создании специальной комиссии, которая будет заниматься вопросами инвентаризации, а также будет заниматься составлением инвентарного списка, который должен описывать следующее:

Итоговым документом, после подготовки и подписания которого можно будет официально объявить консервацию завершенной, является закон в форме КС-17 о временном приостановлении строительства. Этот документ должен быть подписан как подрядчиком, так и заказчиком.