Что такое орган государственного жилищного надзора, как он работает и для чего создан?

Понятие «жилищная инспекция» слышно многими. Но тонкости работы этой организации, ее функции, обязанности известны далеко не всем.

Определение понятия

Эта организация берет на себя надзор за жилищным фондом государства, а также контролирует качество муниципальных услуг, предоставляемых гражданам.

Основные функции

Помимо этих основных функций, Жилищная инспекция выполняет ряд других задач:

Поэтому GZI призван обеспечить соблюдение всех законодательных актов, регулирующих жилищные отношения. Кроме того, он следит за соблюдением законов об энергосбережении и модернизации.

именно жилищная инспекция наблюдает за созданием фондов капитального ремонта, а также за юридическим образованием управляющих компаний (УК), товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилищных кооперативов. Однако он не имеет права вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность любого из вышеупомянутых объединений.

Какие вопросы поможет решить

1. Неадекватное выполнение правил содержания и ремонта жилья, а также нарушения, связанные с правилами предоставления коммунальных услуг.
2. Установите тариф на услуги и оплатите их.
3. также возможно заключение договора об оказании коммунальных услуг через надзорный орган, такой как GZI.
4. Рассмотрение жалоб, касающихся непригодности жилья и ненадлежащего использования жилья.
5. Управление кондоминиумом (МКД) и все связанные с этим проблемы.
6. Если арендаторы не удовлетворены тем, как содержится и используется общая собственность MKD, можно подать жалобу в жилищную инспекцию.
7. Через GZI можно решить проблему установки устройств, учитывающих потребление госуслуг.

Получается, что Жилищная инспекция — это надзорный орган, который должен рассматривать все жалобы и претензии на Уголовный кодекс, ТСЖ и другие организации, связанные с управлением жилыми домами и оказанием коммунальных услуг.

Куда обращаться, если бездействует

Но что будет, если жилищная инспекция бездействует? Кому вы сообщаете и, соответственно, куда направлять свои жалобы на GZI?

Если говорить об инертности районной инспекции, то основной будет областная инспекция. Региональный ГЗИ контролируется Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации. Но эффективнее всего будет подать жалобу в суд, а затем в прокуратуру.

Полезные советы:

1. В случае, если управляющая компания не желает отвечать на запросы жителей дома о температуре горячей воды или отопления, не желает ремонтировать неисправный лифт или сломанные перила, стоит обратиться в GZI.
2. Когда возникают сомнения в том, что Уголовный кодекс или ТСЖ завышают цены на коммунальные услуги или не дает покоя вопрос о правильности выплат по оплате, то стоит проконсультироваться по этим вопросам с жилищной инспекцией.
3. При обращении в Жилищную инспекцию особое внимание следует уделить оформлению первичного заявления. Если при изложении сути апелляции вы не укажете свои данные (имя, адрес и номер телефона), инспекция может не ответить на ваш вопрос. Отсутствие ваших личных данных будет считаться нарушением процедуры подачи заявки.

Подводя итог, я хотел бы сказать, что у GZI есть очень серьезные права, но есть и обязанности. Жилищная инспекция имеет право решать важные вопросы, связанные с недвижимым имуществом в России.

Разумеется, требования, которые предлагает GZI, обязаны объяснить и продемонстрировать необходимость их выполнения. Как и сотрудники других правоохранительных органов, за безответственное и халатное отношение к делу сотрудники GZI могут нести как дисциплинарную, так и уголовную ответственность за свою деятельность.

Полномочия органов государственного жилищного надзора

3 сентября в Государственную Думу Российской Федерации внесен проект федерального закона «О расширении полномочий органов государственного жилищного надзора.

Правительство РФ, а именно этим ведомством разработан законопроект, предлагает расширить компетенцию ГЖН и делегировать им рассмотрение административных дел о неисполнении РНО обязанности по оборудованию приборов измерения для квартиры здания и кондоминиумы.

Предполагается, что закон N 1165258-6 поможет властям ГЖН более точно и эффективно контролировать оборудование приборов учета для многоквартирных домов и многоквартирных домов. Планируется внести изменения в статьи 23.48 и 23.55 КоАП РФ.

Красноярские власти помогают ОУ бороться с граффити на стенах МКД

нарушение требований энергоэффективности и оборудования помещений ПУ. Поэтому, проверяя и даже раскрывая такие нарушения, органы ГЖН не могут привлечь виновных к административной ответственности. Пока это закон Федеральной антимонопольной службы — по ст. 23.48 КоАП РФ.

В случае нарушения требований по энергоэффективности или отсутствия приборов учета орган ГЖН информирует Федеральную службу по монополиям в течение 30 дней. Кто, в свою очередь, обязан рассмотреть полученную информацию даже в течение тридцати дней.

Высокая загруженность сотрудников этих органов не позволяет рассмотреть все имеющиеся обращения в течение двух месяцев. Два месяца — это срок исковой давности, указанный в статье 4.5. КоАП РФ привлечь к административной ответственности за такие нарушения. Таким образом, большинству недобросовестных РНО удается избежать наказания.

Именно поэтому Правительство РФ предлагает расширить полномочия органов ГЖН и дать им право привлекать к ответственности РНО, не устанавливающих приборы учета в многоквартирных домах и жилых домах, без участия Федеральной антимонопольной службы.

Установка ODU

Поскольку ODPU является частью инженерных сетей, он может быть включен в общую собственность в MKD. По месту установки OU в соответствии с соглашением о предоставлении ресурсов, заключенным между OU и RSO, проходит граница эксплуатационной ответственности.

Управляющая организация отвечает за текущее обслуживание и ремонт ODPU, поскольку ODPU является частью OI в MKD. Однако обслуживание и ремонт автоматизированных систем снятия показаний с ODU является обязанностью RNO.

Как мы уже говорили, еще одной обязанностью РСО, согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, является установка ОДУ на территории.

Необходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД

Кроме того, пункт 4 статьи 2 Федерального закона разъясняет, что понимается под энергоэффективностью, каким приборам учета они должны соответствовать: это характеристики, позволяющие оценить целесообразность использования энергоресурсов.

Что делать OU, если RSO не устанавливает счетчик? Согласно пункту 5 Приказа Минэнерго РФ от 07.04.2010 N 149, НУ как заказчик направляет в РЮО заявку на установку УДП и прилагает документы (перечисленные в п.6 указанного порядка):

Жилищная инспекция: что это такое и какие функции она исполняет

Что делать, если домашние счетчики показывают непомерную сумму платежа, даже если вы в отпуске целый месяц? Или ваши соседи выбрасывают мусор прямо у подъезда, а не в специально отведенном месте? Кто может помочь решить эти проблемы? Государственная строительная инспекция занимается жилищным законодательством на федеральном и региональном уровнях, а также следит за соблюдением законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве. Организация следит за предоставлением коммунальных услуг и оплатой за них. В статье будут рассмотрены функции и полномочия жилищно-коммунальной инспекции.

Что такое жилищная инспекция

Государственная инспекция жилищного надзора — это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий надзор за недвижимым имуществом страны. Где находится Жилищная инспекция? В каждом субъекте Российской Федерации есть местная организация, которая осуществляет свою работу в соответствии с законодательством.

GZI обеспечивает соблюдение требований по формированию фондов капитального ремонта и сохранности объектов недвижимости.

При этом ее представители имеют право проверять законность акций компании. И отдельные лица, и организации могут быть привлечены к ответственности.

Кроме того, инспекция контролирует законность создания кооперативов и товариществ собственников жилья. Но стоит отметить, что он не имеет права вмешиваться в работу организации и контролировать ее финансово-хозяйственную деятельность.

Права и полномочия

Что такое GZI и для чего он нужен? Обязанности домашнего осмотра широки, среди них можно выделить основные:

Какие функции выполняет ГЖИ

Так что же делает домашняя инспекция? Во-первых, выявляет и пресекает нарушения в сфере ЖКХ. Он также наблюдает за созданием и деятельностью ассоциаций домовладельцев, контролирует соблюдение прав и обязанностей своих членов.

Генеральная государственная инспекция жилищно-коммунального хозяйства выполняет следующие функции:

Какие проблемы позволяет решить ГЖИ

Круг вопросов, которые могут послужить поводом для обращения в GZI, обширен. Вот некоторые из них:

1. Инспекция рассматривает жалобы на ненадлежащее использование жилья. Например, ваш сосед по подъезду очень любит кошек, ему 30 лет. Неприятные запахи распространились по дому и отравляют вам жизнь. Не паникуйте, достаточно обратиться в GZI с заявлением о неправильном использовании корпуса.
2. Вопрос в установке необходимых конструкций в доме и на придомовой территории. Допустим, вы платите 300 рублей в месяц за вывоз мусора. Но на самом деле мусор уже полгода не вывозят, а просто складывают в мусоропровод, создавая ужасное антисанитарное состояние. Все звонки и запросы в вашу компанию по управлению домом были безуспешными, поэтому смело пишите в жилищно-коммунальную инспекцию заявление о содержании вашего дома в плохом состоянии.
3. Третья проблема — непонятные суммы в квитанциях об оплате ЖКХ. Предположим, вы живете в доме, где нет лифта, но при этом каждый месяц получаете счет на его оплату. Ситуация кажется абсурдной, но так бывает всегда. Не стесняйтесь обращаться в GZI и решить эту проблему.
4. Тарифы на коммунальные услуги часто превышают все разумные суммы и принимаются «спонтанно». В этой ситуации также следует обратиться в инспекцию, которая обязана проверить настройку тарифов и устранить нарушения, если они действительно существуют.

GZI поможет вам решить эти и многие другие проблемы. Вам просто нужно обратиться в инспекцию с мотивированным заявлением.

Как бороться с управляющей компанией через жилищную инспекцию

Полномочия жилищной инспекции по отношению к управляющей компании очень разные. Разногласия и споры между управляющей компанией и арендаторами очень распространены.

Плохой уход за подъездом или грязные стены дома могут служить поводом для непрекращающейся борьбы с управляющей компанией. При этом поддержку государства лучше получить в лице жилищной инспекции.

Самый распространенный способ разрешения конфликта — обращение в инспекцию с жалобой на уголовный кодекс. В этом случае GZI играет роль надзорного органа и контролирует работу управляющей компании.

По результатам проверки инспекция может наложить штраф на виновных в соответствии с правилами административного законодательства.

Например, ваша территория превратилась в стоянку, к подъезду невозможно подъехать с коляской или большими сумками. Все ваши утверждения в УК не дали результата: «менеджеры» только обещают исправить ситуацию, но на самом деле ничего не происходит.

Смело пишите вопрос в УК, прилагая все свои запросы и ответы на них. После того, как вы собрали необходимый пакет документов, идите в GZI и объясните ситуацию. Ваш запрос не останется без внимания, и инспекция примет его во внимание.

Как бороться с бездействием жилищной инспекции

Согласно правилам, на все ваши жалобы необходимо ответить в течение 30 дней. В нем указывается либо факт принятия жалобы к рассмотрению, либо отказ в ее рассмотрении.

Ссылка. Контроль за исполнением действий районных инспекций осуществляет областная, а областная — Генеральная дирекция ГЗИ.

Все обращения граждан рассматриваются в порядке прибытия. ГУ GZI не имеет права оставлять жалобу без рассмотрения, на каждую имеется письменный ответ. Прежде всего выясняется, действительно ли подведомственная инспекция допустила нарушение.

Граждане могут подать коллективную или индивидуальную жалобу, указав в ней все необходимые данные: ФИО, почтовый адрес, основание для обращения и другие реквизиты.

Поэтому каждый гражданин должен знать, какими проблемами занимается инспекция жилья — это проблемы сборов в квитанциях, вывоза мусора, бездействия управляющей компании и другие.

Если их права нарушаются, жителям нужно решить, куда обращаться. Если вы страдаете от инертности местной жилищной инспекции, не стесняйтесь обращаться в вышестоящие органы и защищать свои законные права.

Что такое ГЖИ — Государственная жилищная инспекция: чем занимается, функции и полномочия

GZI (аббревиатура от Государственной жилищной инспекции) — это государственная организация, которая контролирует управление кондоминиумами, а также выполняет лицензионные функции, связанные с операциями с недвижимым имуществом.

Как показывает практика, граждане не до конца понимают, чем должна заниматься эта служба, поэтому следует подчеркнуть, что Жилищная инспекция является независимым посредником между органами государственной / муниципальной власти с одной стороны и жильцами / собственниками квартир с другой.

Общее понятие Госжилинспекции

Как отмечалось выше, Инспекция жилищно-коммунального хозяйства предназначена для установления взаимодействия между собственниками квартир и муниципалитетами.

Необходимость формирования отдельного надзорного органа обусловлена ​​тем, что в многоэтажных домах, помимо частных квартир, есть места общего пользования, требующие постоянного обслуживания и ремонта.

А государство, в свою очередь, гарантирует безопасность каждого гражданина при управлении жилыми и нежилыми домами.

Специалисты жилищной инспекции готовят заключение о возможности безопасной эксплуатации дома, влияющее на отнесение здания к аварийному или аварийному состоянию.

Осуществление жилищного надзора органами СМС осуществляется только в рамках конкретного органа, составляющего Федерацию (полномочия ограничиваются региональными территориями). Для местной администрации образуются муниципальные отделения.

В своей работе инспекция должна соблюдать закон. А именно: Конституция Российской Федерации (каждому жителю России гарантируется право на охрану личного имущества), Жилищный кодекс Российской Федерации (о правилах целевого использования жилья и домоуправления), ведомственные законы, устанавливающие правила осуществления надзора и проведения целевых проверок.

Основные задачи

Муниципальные жилищно-инспекционные службы уполномочены осуществлять следующие действия:

Для полноценного выполнения поставленных задач на вверенной территории Жилищная инспекция может осуществлять следующие мероприятия:

При таком широком спектре полномочий жители района могут обращаться к инспекторам с жалобами по любому вопросу, связанному с эксплуатацией многоквартирного дома.

Какие вопросы решает и какие права имеет

Такие органы жилищной инспекции выполняют множество задач в разных направлениях. А для обеспечения эффективного и результативного функционирования организации законодательными актами предусмотрены дополнительные права должностных лиц в этой сфере. Это включает:

За противоправные действия и ненадлежащее исполнение своих функций должностные лица организации могут быть привлечены к ответственности (дисциплинарной, административной, гражданской).

Что нужно знать о ГЖИ

Во многом эффективность работы областных государственных строительных инспекций зависит от взаимодействия с населением.

Поэтому работа ведется через личные встречи с жителями, а также рассмотрение различных жалоб и запросов населения.

вы можете подать заявку в GZI лично в своем местном отделении, в электронном виде на официальном сайте организации, а также по телефону.

Кроме того, необходимо учитывать следующие принципы организации:

1. Все государственные и частные предприятия, деятельность которых связана с домоуправлением, подчиняются жилищной инспекции. Это относится как к жилищным офисам, так и к поставщикам частных государственных услуг. Подчинение проявляется в праве контролировать деятельность таких компаний, а также привлекать виновных к ответственности.
2. Коммерческие директора по маркетингу отчитываются о результатах своей работы назначенным инспекторам. Это сделано для того, чтобы не допустить злоупотребления своими полномочиями со стороны управляющих компаний, а также не допустить плохого выполнения возложенных на них задач.
3. Участие в качестве посредника между контрагентами в спорах, связанных с управлением жильем, коммунальными услугами или благоустройством прилегающих территорий.

Полномочия и права Государственной жилищной инспекции

Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля уполномочен выполнять следующие функции:

Как показывает практика, больше всего жалоб и обращений в инспекцию поступает по вопросам, связанным с ненадлежащим исполнением функций управляющими компаниями. Это означает:

Чтобы получить адекватную реакцию на нарушение, необходимо обязательно задокументировать все недостатки в работе УК, ЖКХ, ЖКХ. В противном случае привлечь авторов к юридической ответственности не получится.

Как действует Госжилинспекция в случае жалобы со стороны жильцов?

Официально-исполнительная деятельность Государственной службы жилищного надзора осуществляется на основании Ведомственного регламента. В статьях нормативного акта прописан порядок реакции должностных лиц на все жалобы и обращения жителей. Алгоритм действий следующий:

1. Потребитель подает письменное заявление в местный отдел с указанием текущих жалоб. Единой формы апелляции не существует, но для ясности обстоятельств необходимо раскрыть дату апелляции, имя должностного лица, совершившего нарушение, а также любой материальный ущерб. Заявление составляется в двух экземплярах, один из которых остается у самого гражданина.
2. Апелляция регистрируется в Gazzetta, после чего начинается процедура. Максимальный срок проверки не установлен, но через 10 дней запрашивающая сторона должна получить ответ с указанным списком предпринятых действий.
3. Для проверки обоснованности жалобы назначается ответственный инспектор. С этой целью ответственное лицо лично выезжает в дом для выяснения любых нарушений, а также запрашивает документацию у компетентных органов.
4. При подтверждении нарушения составляется акт, в котором указывается суть правонарушения. Акт подписывается инспектором, правонарушителем, подателем апелляции и двумя независимыми свидетелями. Кроме того, готовится Приказ с требованиями об устранении нарушения и пресечении противоправных действий.

Распоряжение передается виновным органам, и на его исполнение есть 30 дней. В этот период необходимо устранить все недостатки.

Какие вопросы не входят в полномочия ГЖИ

Председатель исполкома GZI может назначать проверки по всем видам нарушений, кроме экономических. Таким образом, инспекция не несет ответственности по вопросам использования средств резидентов управляющими компаниями или ТСЖ. Все, что связано с финансовой деятельностью Уголовного кодекса, относится к полномочиям правоохранительных органов и Федеральной налоговой службы.

Как отмечалось выше, GJI также несут ответственность за свои действия. В чем заключаются противоправные действия отделов GZI, указано в ведомственном Положении об услуге. Чаще всего это касается фактов отказа принять во внимание жалобы жителей. Чтобы привлечь инспекторов к ответственности, необходимо подготовить обращение в вышестоящие инстанции.

Органы жилищного надзора в РФ: правоприменительные аспекты компетенции

В 2013 году в системе жилищного законодательства произошло знаменательное событие. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. 493 «О надзоре за государственным жилищным фондом».

Данный нормативный акт существенно расширил полномочия действующих жилищных инспекций на уровне субъектов Российской Федерации.

Практика функционирования надзорных органов в жилищном сегменте правоотношений привела к обращению в данной статье к отдельным аспектам правоприменения деятельности органов жилищной инспекции.

Проблема № 1

Срок давности, соблюдение которого необходимо при обращении в суд с требованиями о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и признании договора управления этим домом недействительным.

Правовой путь решения данной проблемы сформулирован в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации» за II квартал 2013 года, утвержденном 20 ноября 2013 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации. Согласно части 6 ст.

20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с вопросами о ликвидации товарищества, признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением законодательства РФ требований настоящего кодекса, и признать договор управления этим домом недействительным в случае несоблюдения требований по истечении срока действия для устранения несоответствий в статуте кондоминиума, изменений, внесенных в статут с обязательными требованиями или в случаях нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления кондоминиумом и его заключения.

Таким образом, закон увязывает право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и признании договора управления этим домом недействительным, закон связан с выявлением таких нарушений, а не с истечением срока исполнения предписания об их устранении.

В Жилищном кодексе РФ не определен срок, до которого органы государственного жилищного надзора должны обратиться в суд о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и о признании договора управления этим домом как инвалид, а значит, согласно ч. 1 ст. 7 ТК РФ (аналог закона) необходимо применить положения ч. 6 ст. 46 настоящего Кодекса. Согласно ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме с нарушением требований настоящего Кодекса в течение шесть месяцев со дня, когда указанный владелец узнал или должен был узнать о решении. Исходя из вышеизложенного, срок давности в шесть месяцев исчисляется с момента выявления указанных нарушений в ходе проверки, проводимой Управлением жилищного строительства.

Поэтому следует учитывать, что для определения времени, с которого истекает срок исчисления срока давности подачи заявления, органы жилищного контроля должны учитывать дату выдачи документа, подтверждающего факт проверки и устранения выявленных нарушений.

Проблема № 2

Государственный орган, в который вы можете обратиться в связи с нарушением положений Закона о жилищно-коммунальных услугах.

В контексте поставленной проблемы содержание апелляционного приговора Суда Санкт-Петербурга отсутствует. 33 12519/2013 от 23 сентября 2013 г .

Из обстоятельств дела следует, что истец обратился в суд в территориальный орган Роспотребнадзора с заявлением о бездействии органа, уполномоченного рассматривать жалобу истца, и просит обязать этот орган устранить нарушение его прав и свобод в полном объеме.

Истец указал, что снимал дом, сданный в социальную аренду, и своевременно производил оплату жилищно-коммунальных услуг. По словам заявителя, председатель совета директоров ТСЖ рассчитал платежи за жилые помещения и коммунальные услуги вопреки требованиям действующего на тот момент законодательства, в нарушение ст. 153-157 ЖК РФ.

В целях проверки наличия мошенничества потребителей при оплате коммунальных услуг и правильности их расчета заявитель подал жалобу руководителю компетентного территориального органа Роспотребнадзора, но проверка по его жалобе не проводилась, жалоба подавалась перенаправлены, при отсутствии правовой основы, в другое учреждение для решения поднятых в нем вопросов.

Решением суда первой инстанции исковые требования истца оставлены без удовлетворения.

Апелляционная инстанция установила, что вывод суда первой инстанции о том, что органы местного самоуправления Роспотребнадзора не имеют полномочий проверять правильность выставления счетов за коммунальные услуги, является ошибочным, основанным на неправильном толковании норм материального права.

Закон РФ от 07.02.2010 г.

1992 г. 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей) регулирует отношения, возникающие между потребителями и производителями, художниками, импортерами, продавцами при реализации товаров (выполнение работ, поставка услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, потребительской собственности и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и их производителях (исполнителях, продавцах), образование, государственная и общественная защита своих интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Из положений этого закона следует, что граждане, пользующиеся государственными услугами, также являются потребителями, поскольку они пользуются этими услугами исключительно для личных, семейных, домашних и других нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Поскольку согласно п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г.

№ 322 «Об утверждении Положения о федеральной службе надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Следовательно, Роспотребнадзор уполномочен проверять соблюдение жилищных прав граждан в сфере Увеличение оплаты счетов .

Не подлежит сомнению, что жилищные отношения, связанные с подачей коммунальных услуг и расчетом счетов, регулируются жилищным законодательством и находятся в ведении региональных органов государственного жилищного надзора.

Поскольку граждане, как участники жилищных отношений (ч. 2 ст. 4 Жилищного кодекса РФ), в связи с объектом права на жилище — жилищем (ст. 15 Жилищного кодекса РФ), между другими, включить в правоотношения по приобретению и использованию соответствующих услуг в потребительских целях (п. 10, 11 ч. 1 ст.

4 ТК РФ), затем обеспечивая защиту своих прав как потребителей коммунальных услуг и услуг, связанных с содержанием жилищного фонда (п. 5 ст. 2 ТК РФ), с учетом взаимосвязанных положений ст. 8 п.18 ст. 12 ТК РФ и ст.

40 Закона о защите прав потребителей будет и должна осуществляться в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей.

Проблема № 3

Обращение граждан в органы государственного надзора о проведении самовольной реконструкции и перепланировки жилых помещений и применении мер юридической ответственности к этим лицам.

Интересным в этой связи является кассационная жалоба Волгоградского областного суда от 10 июля 2013 г. 33-7487 2013 .

Из материалов дела выяснилось, что истцы обратились в органы жилищного контроля Волгоградской области с жалобой на действия лиц, произвольно перепланировавших квартиру, заменивших деревянный пол на бетонный, в результате чего В ходе этих работ их квартира была залита бетоном четыре раза, а железобетонные перекрытия были залиты бетоном. Кроме того, они нарушили технические требования, касающиеся звукоизоляции. Обратившись в инспекцию, они попросили провести соответствующую проверку, принять меры в отношении физических и юридических лиц, предусмотренные административным и жилищным законодательством. Поскольку, по мнению заявителей, проверка должностными лицами Госжилинспекции не была проведена в полном объеме, исчерпывающие ответы на их жалобу не поступили, заявители просили суд обязать инспекторов Госжилинспекции г. Волгограда. Область:

— в первую очередь, полностью проверить его распространение и принять меры в соответствии с положениями ст. 28.7 КоАП РФ;

— во-вторых, в рамках административного расследования с соблюдением положений ст. 26.

4 КоАП РФ назначают и проводят экспертизу по следующим вопросам: определяют нагрузку на железобетонные перекрытия, которые служат полом для квартиры и потолком для квартиры для другой квартиры.

В отношении дополнительной нагрузки на железобетонные перекрытия определите чрезмерный прогиб несущих железобетонных перекрытий в соответствующей квартире и ответьте на вопрос: «Соответствует ли звукоизоляция потолка между соответствующими квартирами техническим нормам и требования?».

Апелляционная инстанция, изучив материалы, изложенные в жалобе истцов, отметила, что Государственная инспекция жилищного надзора Волгоградской области направила истцам сообщения о проверке, в ходе которой было выявлено несоответствие конфигурации помещений квартиры к данным своего технического учета и указал, что по результатам проверки в отношении собственников квартиры составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ. Акт проверки направлен в самоуправление для принятия мер в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ.

Заявители вновь обратились в Инспекцию государственного жилищного контроля Волгоградской области с жалобой на формальную проверку их обращения.

По мнению заявителей, Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, рассмотрев их жалобу, была обязана осуществить в порядке, предусмотренном ст. 28.

7 КоАП РФ, административное расследование, в рамках которого должна быть проведена проверка на выявление чрезмерного прогиба несущих железобетонных перекрытий, повышенной звукоизоляции.

В ответе на данную жалобу Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области указала, что законность проведенных работ по ремонту и перепланировке помещения заключалась в проверке документов, отражающих технику состояния квартиры (технический паспорт , наличие проектной документации на работы, заключения технических обследований), предоставляемой собственниками квартиры, и о проверке соответствия существующей планировки и оборудования квартиры предоставленным документам.

В ответе содержалась информация о том, какие виды работ выполняли жильцы квартиры, какие меры принимала инспекция к лицам, проводившим самовольную перепланировку.

Заявителям также объяснили, как можно решить вопрос о возмещении материального ущерба, причиненного в результате действий жильцов квартиры.

В ответе указано, что нарушение жилищного законодательства не является основанием для административного расследования и что инспекция не уполномочена выдавать технические отчеты, в том числе о техническом состоянии конструкций жилого дома и уровне звукоизоляции.

В апелляционной жалобе полностью разделяются выводы судьи первой инстанции о разрешении вопросов органами жилищного надзора по существу и отмечено, что в силу положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ нарушение жилищного законодательства не является основанием для проведения административного расследования.

Законодательство, действовавшее на момент рассмотрения спора о деятельности органов государственного надзора в жилищной сфере, в частности Постановление Правительства от 26 сентября 1994 г.

Тогда. 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» не содержало положений, указывающих на то, что эти органы обладают полномочиями проводить проверки, выдавать технические отчеты, в том числе о техническом состоянии конструкций жилого дома и уровне шумоизоляции .

При таких обстоятельствах у суда не было законных оснований для удовлетворения требований истцов; решение суда, против которого он обжаловал, было правильным.

Следует отметить, что в п.13 Постановления Правительства РФ от 11 июня 2013 г.

№ 493 «О государственном жилищном надзоре» содержится положение о том, что по решению руководителя органа государственного жилищного надзора эксперты и экспертные организации аккредитованы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от августа. 20, 2009 г. 689 могут быть привлечены к проверкам «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых государственными контрольными (надзорными) органами к осуществлению контрольных мероприятий», для проведения необходимых исследований (в том числе научных исследований), испытаний, экзамены, анализы и оценки. Анализ содержания данной нормы показывает, что полномочия органов жилищного надзора по контролю за соблюдением порядка реорганизации и перепланировки жилых помещений значительно расширены.

Органы жилищного контроля имели право обратиться в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и о признании договора управления этим домом недействительным в течение шести месяцев с даты его заключения оформить документ, подтверждающий проверку и устранение выявленных нарушений.

Граждане-потребители госуслуг имеют право пожаловаться на мошенничество при начислении платежей за жилищно-коммунальные услуги не только в органы жилищного надзора, но и в Роспотребнадзор. Это проистекает из двойственного характера правоотношений, связанных с оплатой жилищно-коммунальных услуг.

Следует отметить, что в Постановлении Правительства РФ от 11 июня 2013 г. 493 «О государственном жилищном надзоре» значительно расширены полномочия органов жилищного надзора в части контроля за соблюдением порядка реконструкции и перепланировки жилых помещений.

Жилищным надзирателям предоставлено право привлекать к проведению проверок экспертов и экспертные организации, что позволит в будущем получить более серьезную доказательную базу при принятии решения о применении административных санкций за незаконно проведенную реконструкцию и (или) перепланировку. Корпус.