Цель использования земельного участка: допустимые решения

Землепользование — сложный предмет, требующий знания многочисленных стандартов и правил. Вся эта информация поможет выбрать задание, позволяющее реализовать задуманное, то есть отнести к желаемому виду разрешенного использования земельного участка.

Например, земля нужна для выращивания овощей (для сельскохозяйственных целей), и продавец предлагает рассмотреть землю, предназначенную для строительства коммерческих объектов. На нем нельзя сажать растения, но разрешается строительство построек. Сначала нужно изменить вид, а затем приступить к реализации плана.

Основы

Землепользование регулируется различными актами органов власти разных уровней. Среди них:

генеральный план — документ, содержащий информацию о застройке земли, находящейся в собственности муниципального образования. Он определяет адреса, типы функциональных зон, меры защиты от разного рода чрезвычайных ситуаций и предложения по разграничению земель;

правила землепользования включают подробную информацию о развитии земель, охране культурного наследия, использовании природных ресурсов и другую аналогичную информацию;

документы по зонированию содержат информацию о функциональных зонах, которые расположены на землях, принадлежащих муниципалитету. Установлено, что вся земля разделена на участки, используемые для конкретных целей. Применительно к каждой области определяются цели, виды обучения и параметры развития;

градостроительные нормы определяют параметры каждого из районов, расположенных в пределах муниципального образования:

1. порядок применения;
2. максимальный размер участков, учитываемый в задании, требования к строительству;
3. установленные ограничения, препятствующие определенному использованию.

Для некоторых стран правила не разработаны. К ним относятся, например, сельскохозяйственные земли, расположенные под лесом, покрытые водой и некоторые другие.

Разрешенное использование (VRI) подразумевает наличие строительных ограничений. Характеристики также определяются территориальной зоной, в которую входит конкретный участок.

Виды использования

Графики ВРИ определяют участки, на которых разрешено использование отвода и установленные ограничения. Выделяют следующие виды землепользования: основное, разрешенное с резервом и вспомогательное.

Основные VRI — это основные способы использования сайта. Они отражены в регламенте.

Условно допустимый тип целевого назначения земли — это тип, не относящийся к основным, но есть возможность его использования. Для выполнения этой задачи требуется ряд процедур.

Вспомогательные VRI по своей природе являются надстройками и не могут быть установлены отдельно. К ним относится строительство конструкций и подсобных сооружений.

Основные ВРИ

До 2015 года их решение было отдано на откуп муниципалитетам, от решений которых зависела стоимость объектов. Поэтому был принят общий классификатор, который является обязательным для использования. Это правило было введено в 2015 году. В документе перечислены только основные VRI. В 2017 году действует Классификатор VRI ZU 2017.

Документ содержит список из 15 VRI, каждая из которых имеет несколько подкатегорий. Если вид был установлен для участка до принятия классификатора, он продолжает действовать независимо от соответствия данным, указанным в документе.

изменять ВРИ земельного участка разрешается только в пределах кодов, указанных в Классификаторе.

Условно разрешенные ВРИ

Они определяются уже не Классификатором, а правилами градостроительства с учетом правил территориального планирования.

Виды, подлежащие разрешению, отличаются от основных тем, что при переходе с одного основного вида на другой, принадлежащий к аналогичной категории, разрешение не требуется.

Замена основного на один из видов, обозначенных как условный, подразумевает необходимость различных процедур.

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка следующий:

1. держатель оформляет декларацию, в которой просит заменить основной ВРИ на условно разрешенный, и отправляет его в администрацию;
2. при получении запроса администрация организует общественные слушания, на основании которых формулирует мнение о разрешении или запрете;
3. заключение является основанием для рекомендаций по вопросу о мотивированном отказе или разрешении на замену;
4. в случае заключения договора вносятся изменения в земельный кадастр.

Вспомогательные ВРИ

Их цель — обеспечить функционирование основного вида землепользования. Вспомогательные виды используются для различных технологически связанных объектов, таких как общие проезды, гаражи и автостоянки, детские площадки, туалеты, торговые точки.

Замена ВРИ

Изменение вида разрешенного использования земельного участка предполагает проведение подготовительных действий:

1. Изучение правил градостроительства. Документ содержит указание на разрешенное использование земельного участка. Получить необходимую информацию можно, заказав один из следующих документов: градостроительная планировка участка, выписка из правил землепользования, акт зонирования. Эти документы можно заказать в МФЦ, Росреестре или его филиалах (кадастровых палатах).
2. Получить информацию о разрешенной деятельности на участке, расположенном в территориальной зоне (основной, условной и вспомогательной).
3. Найдите подходящий вид. Он должен наилучшим образом отражать будущее направление использования. Модификация типа землепользования в 2017 году осуществляется согласно Классификатора ВРИ ЗУ 2017. Желательно, чтобы выбранный код совпадал с указанным в Правилах землепользования и других локальных документах.

Способы изменения

вы можете изменить тип использования двумя способами:

через Росреестр, заполнив заявление об учете изменений объекта недвижимости, в котором в соответствующей графе указан код классификатора. К заявлению прилагаются подтверждающие документы;

через администрацию, когда есть необходимость в общественных слушаниях.

Выбор метода зависит от наличия установленных правил землепользования и правил зонирования, а также от отношения участка к определенной группе. Если все документы приняты и действительны и желаемый тип входит в число основных, то необходимо действовать через Росреестр. При замене основного вида на условное разрешение единственный способ легализовать — это провести общественные слушания.

Необходимые документы

Для решения проблемы через Росреестр вам потребуются:

1. декларация;
2. копия паспорта;
3. для представителей — доверенность;
4. согласие собственника, если заявителя нет.

Документы, необходимые для проверки на месте, у сотрудников Росреестра требуются сами. Срок принятия решения — 23 рабочих дня, по истечении которых оформляется отказ или вносятся изменения.

Для администрирования вам потребуются:

1. декларация;
2. заграничный пасспорт;
3. документы, подтверждающие регистрацию в качестве предпринимателя или юридического лица;
4. согласие собственника.

Также вы можете предоставить документацию для сайта, но это право, а не обязанность. При отсутствии необходимых документов администрация запрашивает их самостоятельно.

В случае изменения ВРИ или отказа в его замене администрация должна соблюдать сроки: от 30 до 45 дней, в зависимости от необходимости проведения публичных слушаний.

Разрешенное использование земельных участков

Разрешенное использование памяти — это стандарт, принятый хозяйствующим субъектом при использовании земельного участка, закрепленного за гражданами, организациями или используемого по своему усмотрению. Это определяется характером работы и целями, которые могут быть реализованы в соответствующих территориальных пределах.

Этот тип регулирования использования часто путают с категорией земли, что создает путаницу в понимании правовой основы для правообладателей.

Разрешенное использование формируется на фоне проектирования целостного каркаса, в котором отдельные фрагменты определяют части создаваемого ландшафта, независимо от того, являются ли это земли сельскохозяйственного назначения или земли для поселений и участки для индивидуального жилищного строительства.

Дифференциация разрешенного использования складских помещений определяется градостроительным и земельным кодексами, на основании которых муниципалитет делит земельные участки на территориальные участки и определяет объективные цели использования складских помещений. Разрешенные типы использования определяются в соответствии с конкретным классификатором кода авторизации.

Цель использования земельного участка

Каждый земельный участок приобретается в собственность или в пользование с основной целью: получение выгоды от его обработки. Практически каждый правообладатель понимает под выгодой то, что ему ближе всего, что отражает возможность удовлетворения его желаний и намерений при обработке земли. Приоритеты могут включать следующее:

1. Обработка земли для выращивания фруктов и овощей как для собственного потребления, так и для последующей продажи и получения прибыли.
2. Выращивание огорода, как для удовлетворения эстетического вкуса владельцев, так и для возможной продажи фруктов как оптом, так и в розницу.
3. Использование земли для индивидуального предпринимательства.
4. Строительство капитального сооружения, которым может быть частный дом или жилой дом с вариантами допустимой этажности.
5. Развитие промышленных зон или нежилой коммерческой и коммерческой деятельности как внутри, так и за пределами населенных пунктов.

Каждая из перечисленных целей, а также другие возможные цели обработки и приобретения складских помещений отражены в их предполагаемом использовании, которое более дифференцировано, чем разделение земли на категории, отражает характеристики работ, разрешенных на территории и на территории Перевозчика.

Однако целевое назначение земли также имеет свои структурные образования, которые обеспечивают стандартный набор условий для правообладателей при использовании участков.

То есть фактическое землепользование должно основываться на представленных типах разрешений, которые включают:

основной вид;

разрешено с оговоркой;

дополнительный.

Основной вид использования памяти определяется правилами ее использования. Например, в некоторых районах правила зонирования предусматривают строительство только двухэтажных домов, а в других — коттеджей.

Фактическое и разрешенное использование земли должно быть одинаковым, в противном случае договор об использовании может быть расторгнут, а правообладатель может быть оштрафован.

Если участок используется как собственность, у собственника есть возможность согласовать свои интересы в эксплуатации участка с интересами хозяйствующего субъекта.

Порядок использования

Между ними размещены земли, где проходят транспорт и другие коммуникации. Инженерные коммуникации и участки, обремененные государственным сервитутом, — далеко не полный перечень земель, порядок пользования которыми должен быть установлен.

В силу этого основной вид разрешения возлагает ответственность за соблюдение гражданами установленного порядка. Его специфика заключается в том, что в местах общественного пользования землей, например на автобусных остановках или вблизи линий электропередач и т.д., некоторые действия субъектов пользования не санкционированы.

Но практически каждый из них знает, как они используются вместе.

То есть устройства хранения, используемые вместе, в соответствии с типом разрешенного использования, основаны на установленной процедуре.

Как правило, если вандализм бандитов исключен, добросовестные граждане безоговорочно соблюдают установленные правила.

Но в жилых массивах, где есть дворовые территории общего пользования, могут возникать разногласия, переходящие в конфликт.

Граждане часто путаются в своих правах и начинают незаконно претендовать на общественную территорию. Для них определены следующие условия использования:

1. На территории частной долевой собственности собственники имеют право на получение части земельного участка пропорционально доле собственности в жилом доме (п. 2 ст. 247 ГК РФ). Но в пределах разрешенного использования.
2. Если квота не определена, порядок использования делится поровну (п. 1 ст. 245, п. 2 ст. 247 ГК РФ). Но также только в пределах разрешенного использования.

Это правило для всех владельцев, определение порядка, в пределах разрешенного использования, форм деятельности.

Например, в многоэтажных домах общие дворы нельзя использовать для содержания домашних животных или под огород. Не разрешается высаживать клумбы за счет других жителей, чьи маленькие дети могут вызвать конфликты в случае повреждения насаждений.

Изменения вида разрешенного использования земельного участка

Изменение типа разрешенного использования земли — процедура, часто необходимая при строительстве загородного дома или дачи. На первый взгляд процесс непростой, но в этой статье мы подробно разберем, как меняется разрешенное использование земли, в каких случаях это разрешено, какие документы и действия потребуются.

Категории земель – какие они бывают?

Согласно законодательству все земли разграничены на территориальные зоны. Их перечень, в частности, содержится в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
Эти два правила определяют следующие категории территориальных зон:

общественность и бизнес;

транспортная и инженерная инфраструктура;

жилой; — особо охраняемые территории;

производство;

специального назначения;

для сельскохозяйственных целей;

рекреационный;

для размещения военных структур;

другие.

В то же время это различие не означает, что все земельные участки, входящие в какую-либо категорию земель, могут использоваться только в соответствии с их первоначальным назначением. В основном это связано с тем, что структура некоторых категорий земель неоднородна. Категории, в свою очередь, делятся на типы и подвиды.

В некоторых случаях законодательство разрешает использование земельных участков не по прямому назначению, но в составе той категории, в которой они находятся.

Например, ЗК разрешает строительство загородных домов на сельскохозяйственных угодьях.

Виды разрешенного использования земельных участков

Любой участок земли, помимо предполагаемого использования, имеет определенный вид использования, выбираемый из разрешенных. Он служит ограничением деятельности, осуществляемой на территории задания.

Одно и то же допустимое использование может относиться к нескольким категориям.

Простой пример: частные приусадебные участки могут быть заняты на землях, предназначенных для сельского хозяйства и поселениях.

Землю в частной собственности можно использовать:

Для сельскохозяйственной деятельности, включая переработку полученной продукции;

Для создания личного подсобного хозяйства;

Для выращивания садов и огородничества;

Для строительства невысоких загородных домов;

Для организации фермерского хозяйства;

Для строительства частного дома подходит для использования круглый год.

Некоторым может показаться, что некоторые виды имеют поразительное сходство. Однако и у них есть существенные отличия. Земля, на которой разрешено строительство дачи, позволяет построить капитальный дом и прописаться в нем, но запрещает создание огорода.

на участке можно построить малоэтажный дом с разрешенным использованием «садоводства», однако по закону прописаться в нем не получится.
Земля, предназначенная для строительства индивидуальных домов, имеет свои ограничения — на них обязательно нужно строить дом и не ограничиваться садоводством.

Участки под приусадебные участки позволяют заниматься исключительно подсобным хозяйством, а не строительством индивидуальных жилых домов. Есть возможность получить разрешение на это землепользование, но для этого придется перевести участок в другую категорию.

Условие, при котором становится назначение, предназначено «для ведения хозяйства» — обязательное занятие в сельском хозяйстве. Его владелец должен получить статус индивидуального предпринимателя со всеми вытекающими отсюда последствиями, включая уплату налогов государству.

важно, что только собственник имеет право менять категорию земельного участка. Если на нем запрещены какие-либо действия, один из возможных выходов — изменить тип допустимого использования.

Зачем менять назначение земли?

Для каждого земельного участка государство установило цель его использования, и использовать этот участок для других целей невозможно. Вы не можете построить магазин на своем приусадебном участке и многоквартирный дом на земле сельхозназначения.

Изменение типа разрешенного использования земли применяется, например, в целях:

1. заработать на перепродаже (земля поселений намного дороже сельхозугодий);
2. организовать производственное предприятие или торговую точку на территории своего дочернего предприятия;
3. построить кондоминиум на земле, предназначенной для подсобного сельского хозяйства;
4. построить земельный участок сельскохозяйственного назначения с жилыми домами.

Если вы не вносите изменения в разрешенное использование земельного участка, но при этом используете его по назначению, вас могут привлечь к административной ответственности.

Наказанием за это может быть, в соответствии с КоАП, штраф в размере:

до 1% от кадастровой стоимости участка, но не менее 10 000 рублей — за ненадлежащее использование земельного участка (например, на приусадебном участке построен магазин);

до половины процента от кадастровой стоимости участка, но не менее 3000 рублей — за незнание сельскохозяйственной деятельности на предназначенном для этого участке (например, пашня долгое время не использовалась);

до полутора процентов от кадастровой стоимости участка, но не менее 20 000 рублей — в связи с тем, что на участке, предназначенном для строительства ИЖС, ничего не строится.

Как определить и изменить вид разрешенного использования земельного участка, на который распространяется утвержденный градостроительный регламент?

Если по земельным участкам, к которым относится земельный участок, утвержден градостроительный регламент, то в нем могут быть предусмотрены три категории видов разрешенного использования данного участка:

1. базовый;
2. вспомогательный;
3. условно разрешено.

Основные виды разрешенного использования предусматривают размещение на участке объектов капитального строительства, назначение которых предпочтительно в пределах данной территориальной зоны и соответствует целям ее размещения.

Правообладатель земельного участка, за исключением органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных образований и унитарных предприятий, вправе без дополнительных разрешений и согласований (п. 4 ст. 37 ГК РФ).

Даже вспомогательные виды разрешенного использования могут быть выбраны правообладателями лотов без дополнительных разрешений и согласований, но только как дополнительные к основным видам использования или условно разрешенные в силу прямого указания п. 1 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Это означает, что недопустимо застраивать земельный участок исключительно объектами, соответствующими вспомогательному виду разрешенного использования. Указанные объекты могут быть размещены на сайте только вместе с объектами, соответствующими основному или условно разрешенным видам использования.

Как правило, вспомогательные применения позволяют размещать на участке объекты, необходимые для использования или обслуживания объектов, построенных в рамках основного вида разрешенного использования участка.

При этом в правилах использования и застройки территории обычно предусмотрены ограничения на использование участка исходя из вспомогательных видов его использования.

Например, можно спрогнозировать, что площадь, занимаемая связанными объектами, не может превышать 30% от общей площади земельного участка.

Порядок выбора основных или вспомогательных видов разрешенного землепользования такими правообладателями, как органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, унитарные предприятия, в настоящее время законодательством не определен.

Однако, согласно п. 56 информации Минэкономразвития России «Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации положений Федерального закона от 23.06.

2014 г. 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации» », если земельный участок находится в государственной собственности, выбор основного и вспомогательного видов допустимого использования осуществляется в индивидуальном порядке особый порядок: уполномоченный орган принимает решение об установлении вида разрешенного использования участка в соответствии с правилами землепользования и застройки и направляет его в орган кадастрового учета в рамках информационного взаимодействия.

Всё об условно-разрешенных видах использования земельного участка

Территория всех населенных пунктов с учетом существующей застройки, планов архитектурного и инфраструктурного развития территорий разбита на функциональные зоны (жилые, общественно-коммерческие, производственные и др.).

Такое зонирование осуществляется местными администрациями с целью обеспечения адекватной, безопасной и удобной структуры для жителей и предприятий города, поселка.

Внутри каждой зоны определяется, какие типы объектов могут быть построены в ее границах. Градостроительный кодекс позволяет определить три вида разрешенного использования (ВРИ) для каждой зоны (ст. 37 Градостроительного кодекса РФ):

1. базовые типы (правообладатель вправе по своему усмотрению, без специального согласования, строить именованные объекты как базовые);
2. виды условного разрешения (для строительства объекта данного типа необходимо выполнение определенных условий);
3. вспомогательные (объекты, необходимые для эксплуатации объектов первого типа: трансформаторные, подъезды для объектов и т д.).

Что это такое?

он определяется применительно к каждому земельному участку в соответствии с его расположением в конкретной территориальной зоне;

право строить для этих видов использования происходит от человека только при условии прохождения определенной процедуры, выполнения условий;

разрешение на этот вид использования оформляется актом главы местного самоуправления.

Важно! Если не соблюдены условия строительства объекта из условно разрешенных типов, не получено официальное разрешение на предоставление права на такое использование, строительство такого объекта будет незаконным, а уже построенный объект может быть снесен.

Особенностью данного вида землепользования является соблюдение официальных процедур, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и местными нормативными актами. Для основных и вспомогательных типов предварительная авторизация не требуется.

Какие существуют?

Фактически условно разрешенные виды землепользования могут включать в себя все возможные виды использования. Просто для одной территориальной зоны они будут основными, для другой — условно разрешенными: все зависит от функциональности зоны и решения властей определить статус зоны.

Для жилых районов условно разрешенное использование земли включает:

1. торговые объекты в отдельно стоящих зданиях;
2. здания общественного питания;
3. офисные, коммерческие и административные здания;
4. медицинские учреждения и др.

И наоборот, для общественных и коммерческих зон условные виды можно отнести к:

1. строительство жилых домов (малоэтажных, многоэтажных);
2. объекты индивидуального жилищного строительства и др.;
3. строительство крупных торговых центров.

При этом все эти типы можно отнести к условно допустимым промышленным зонам, а коммерческая зона исключит из основных типов только производственные объекты и жилые дома.

Передача ВРИ осуществляется путем утверждения Правил использования и застройки земель представительным органом местных автономий. Перед утверждением эти правила выносятся на всеобщее обсуждение (с целью проведения публичных слушаний для всех заинтересованных сторон).

Правила включают:

общие положения (порядок применения, действия и т д);

описание территориальных зон (списки использования каждой из них);

карта городского зонирования, на основании которой можно определить, к какому району относится тот или иной земельный участок.

В примечании. Допускается внесение изменений в Регламент по запросу заинтересованных лиц (разработчиков и др.). Вам предстоит пройти процедуры обсуждения в профессиональном комитете, общественных слушаний, рассмотрения в местном парламенте.

Правила землепользования и застройки — это общий документ, регулирующий городское планирование на всей территории муниципалитета. Информацию на отдельном сайте, о районе его расположения можно найти там — этого достаточно для сбора общей информации.

Однако строительство требует более внимательного подхода. Для отдельного участка необходимо получение городского плана (ГПЗУ). Данный документ представляет собой «строительный паспорт» участка с целью возведения на нем любого объекта капитального строительства.

1. определяется зона, к которой отнесен сайт;
2. перечислить все виды разрешенного использования (включая условно разрешенный VRI);
3. перечислить все ограничения и требования, касающиеся возможности возведения того или иного сооружения;
4. содержит схему участка, составленную на топографической основе, с указанием района застройки, красными линиями и т д

Ссылка. Для получения ГПЗУ необходимо обратиться в исполнительные органы местной власти (мэрию, администрацию и др.), Оформляется она бесплатно, в течение 20 рабочих дней с момента подачи заявления (ст. Кодекс Российской Федерации).

Классификатор ВРИ

В 2014 году в целях унификации градостроительной документации территории по всей России утвержден Единый классификатор видов землепользования. Он содержит общие формулировки всех VRI, которые будут использоваться во всех муниципалитетах после переходного периода.

Раньше такого классификатора не существовало, местные власти самостоятельно формулировали разрешенный ВРИ, что приводило как к несоответствию между разными городами, так и к множеству проблем в интерпретации содержания ВРИ. Это стало препятствием для получения разрешений на строительство для некоторых застройщиков.

Однако отнесение конкретного ВРИ к основной вспомогательной типологии, условно разрешенное в пределах зон, остается исключительной компетенцией местных властей. С полным списком ВРИ вы можете ознакомиться, обратившись к приказу Минэкономразвития РФ от 01 сентября 2014 г. 540.

Основания и порядок присвоения ВРИ

Процедура получения разрешения состоит из нескольких этапов, осуществляемых согласно положениям ст. 39, ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Подача заявления

Организация или гражданин должны сначала обратиться в комиссию, действующую в каждом муниципалитете, которая занимается вопросами, касающимися правил застройки и землепользования. Обычно к заявке прилагаются документы и обоснования, описывающие все преимущества возможного использования сайта по условно разрешенному типу.

Скачать форму заявки на получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

Организация и проведение общественных или публичных слушаний

На основании поступившего заявления комиссия организует открытые слушания, доступ к которым имеют все лица. Комиссия публикует в СМИ информацию о дате и времени, месте слушания (определяется комиссией), а также указывает в объявлении информацию о лице, запрашивающем разрешение, о земельном участке, о запрошенном виде использования.

Кроме того, сообщения о предстоящих слушаниях рассылаются по почте владельцам всех прилегающих земель.

В судебном заседании после предоставления слова заявителю и членам комиссии по обсуждаемому вопросу проводится собеседование с населением. Граждане и представители организаций могут высказать свое мнение, дать рекомендации по предоставлению прав.

Что такое целевое назначение земельного участка и как узнать его вид (категорию) разрешенного использования?

Когда дело касается земельных вопросов, люди сталкиваются с множеством непонятных терминов. Ключевым определением в земельном праве является понятие целевого назначения земли. Если человек не имеет представления об этой проблеме, то в будущем могут возникнуть трудности и проблемы при использовании его земель.

Что такое целевое назначение?

Понятие имеет очень широкий смысл. Целевое назначение земельного участка определяется всей правовой базой землевладения. Целевое назначение земли определяется не только для земель, которые уже используются и находятся в собственности, но и для свободных земель, которые потенциально могут быть использованы.

Под целевым назначением земель понимается их разделение по видам и целевому использованию. Определение служит для закрепления правового статуса сайта и его разрешенного использования. Например, разрешить или запретить строительство домов, дач и других построек и т.д.

он регулируется Земельным кодексом Российской Федерации, законодательными актами и федеральными законами, а также законами, действующими на территориях субъектов Российской Федерации.

Кем определяются категории?

Абсолютно все земли должны быть отнесены к той или иной категории (ТК РФ и Федеральный закон «О передаче земель» № 172 от 21.12.2004).

Раздел лотов осуществляется следующими органами (статьи 7-8 Земельного кодекса Российской Федерации):

федеральные земли — правительство РФ;

земли, входящие в состав субъектов Российской Федерации — органы исполнительной власти;

все остальные категории землепользования — органы местного самоуправления.

В случае отсутствия на участке имущества по прямому назначению, это устанавливается в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25.07.2012 г. 172.

При отсутствии данных о назначении участка в реестре Госкомимущества, категория присваивается по запросу владельца памяти в органы местного самоуправления на основании документов на право собственности.

Все земельные владения в Российской Федерации разделены на соответствующие категории. Это было сделано для обеспечения разумного использования земли и участков.

Различают следующие категории:

1. Приусадебный участок. Это земли сельскохозяйственного назначения, земли, на которых построены сооружения для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также земли, занятые сельскохозяйственными дорогами и лесополосой, защищающей землю от вредного воздействия различных явлений. Земли для этого обычно располагаются за городом.
2. Земли населенных пунктов. Это земельные участки, расположенные в городах, селах и других населенных пунктах. Используются для застройки жилых домов и построек, в том числе коммерческого назначения, для содержания личного подсобного земельного участка.
3. Земельный участок промышленного (часто называемого производственным) и транспортного назначения. Это территории вне населенных пунктов, предназначенные для деятельности промышленных предприятий, энергетики, транспорта и так далее. Также на таких землях встречаются оборонные и космические объекты и так далее.
4. Особо охраняемые территории. Земли, представляющие культурную, историческую или иную ценность.
5. Лесной фонд. Земли, покрытые лесополосами. Предназначен для лесовосстановления и лесного хозяйства.
6. Фонд для воды. Это земли, покрытые поверхностными водами, а также территории, на которых расположены гидротехнические и другие гидротехнические сооружения.
7. Запасная земля. В эту категорию входят земли, принадлежащие государству или муниципалитетам.
8. Рекреационная земля

Строительство объекта, нарушающего категорию или вид разрешенного использования участка

Помощь в легализации незаконных построек и защите от сноса: от вилл до торговых центров

Ситуация: Частой причиной обращения в нашу компанию является снос несанкционированного здания в связи с его созданием на участке с другой категорией или типом разрешенного использования.

Вопрос: Что делать, если объект недвижимости не соответствует целевому назначению земли (категории и виду разрешенного использования)?

Ответ: Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Закона № 258-ФЗ от 13 июля 2015 г признает имущество неразрешенным, если оно возводится на участке, разрешенное использование которого не позволяет возвести на нем данное сооружение. Такое здание подлежит сносу за счет лица, осуществившего его строительство.

Что подразумевается под термином «разрешенное использование земли»?

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и допустимого использования. Виды допустимого использования земель определяются в соответствии с утвержденным классификатором.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 г. 540. В этом документе четко описаны названия видов разрешенного использования и соответствующие методы землепользования.

В частности, определены типы объектов капитального строительства, которые могут быть возведены на данном участке в зависимости от вида использования.

С 1 января 2015 года виды разрешенного использования всех земель устанавливаются исключительно в соответствии с Классификатором. Однако до недавнего времени название видов разрешенного использования определялось местными властями.

Следствием этого процесса стало огромное количество различных правовых режимов, установленных в отношении земли.

На сегодняшний день в пределах одного населенного пункта имеются земли с похожими по названию, но не идентичными по юридическому значению видами разрешенного использования.

Разработчик нередко понимает, что можно, а что нельзя построить в соответствии с установленным типом разрешенного использования. Это создает условия для возникновения споров.

Последствия строительства на земельном участке, не соответствующем виду разрешенного использования.

Общие последствия такие же, как и в других случаях признания самовольного строительства:

1. Владелец не получает права на это здание (он не может зарегистрировать его в Росреестре, продать или передать здание в дар);
2. Имущество подлежит сносу за счет тех, кто его построил.

Но есть и более серьезные последствия. Право собственности на такое оскорбительное здание трудно признать в суде. Тем его «легализация» в суде затруднительна.

Как уточнить возможность смены ВРИ и изменить вид разрешённого использования земельного участка — 2017

Законодательная база

Возможность изменения разрешенного вида использования (ВРИ) земельного участка устанавливается законодательными и нормативными актами:

Земельный кодекс Российской Федерации (статья

ФЗ «О переводе земельных участков или земельных участков из одной категории в другую» п. 172-ФЗ

Градостроительный кодекс Российской Федерации (пункт 3 статьи 37)

Письмо Минэкономразвития РФ «Об изменении вида разрешенного использования земель» № 14310-IM / D23 от 08.07.2011 г

ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 171-ФЗ

Федеральный закон «О кадастровой деятельности» п. 221

ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества» нет. 218-ФЗ

Правила управления и развития территории, принятые в городских, сельских поселениях и других муниципальных образованиях

Для решения задачи модификации VRI земельного участка необходимы знания основ «городского планирования и математики территории». Его «аксиомами» являются следующие положения:

PZZ

городское зонирование

регулирование городского планирования

разрешенный вид землепользования

Классификатор видов разрешенного землепользования (ВРИ — 2019)

Анализ информации, содержащейся в каждом из перечисленных документов, даст ответ о возможности модификации ВРИ местности.

ПЗЗ — это основные правила, которые устанавливают условия землепользования и застройки земельных участков в границах муниципальных образований. Они представлены на официальных сайтах администраций.

Земля муниципальных образований в соответствии с PZZ разделена на отдельные территориальные зоны (более мелкие территории). Каждая из зон объединяет в себе земли физических и юридических лиц, находящихся на ее территории, и земли, относящиеся к муниципальной или государственной собственности. У них примерно одинаковые строительные цели и условия, например:

территориальные жилые массивы:

в т.ч участки под строительство наливных домов одноквартирных жилых домов

территориальные и коммерческие общественные зоны

совмещать земли, предназначенные для строительства недвижимости коммерческого, общественного, административного, научного и коммерческого назначения и т д

территориальные производственные площади

они состоят из участков для промышленных предприятий, складов различных классов риска для здоровья.

Функции территориальной зоны отражены в ее планировочных положениях. Определите правила для земли под застройку в каждой земельной зоне.

Отображаются территориальные зоны:

в генеральном плане муниципалитета

на карте городского зонирования.

Области внутри них выделены разными цветами. По ним легко определить их границы. В условных обозначениях схем можно найти названия зон и список VRI включенных в них ландшафтов.

Примечание

Для отдельных территорий, находящихся в пределах территориальных зон, отсутствуют градостроительные нормы:

общественные зеленые зоны

земли сельскохозяйственного назначения в составе земель сельскохозяйственного назначения

земля, покрытая поверхностными водами

лесная земля

земли особо охраняемых природных территорий

резервные земли

Муниципальные правила не распространяются на землю:

в границах территорий памятников и комплексов, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

в пределах территорий вновь открываемых памятников или ансамблей, являющихся объектами культурного наследия, — решения о порядке их содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и адаптации принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Федерация Российской Федерации по охране памятников культурного наследия

в пределах общих частей

занят линейными объектами

предоставлен для добычи

запрещается изменять вид разрешенного использования всех этих территорий и территорий.

Для запросов на изменение вашего VRI будет дан отказ и будет указана одна или несколько причин, указывающих на несоответствие запланированной типологии тому, что можно использовать:

в водоохранной зоне, прибрежная полоса

в сфере охраны здоровья промышленного предприятия

у обочины существующих и планируемых дорог, мест общего пользования

в охраняемой зоне культурного наследия

Более подробная информация о причинах отказа представлена ​​ниже.

получить официальную информацию о въезде или невходе объекта на эти территории и зоны можно через выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ISCGD).

Вид разрешенного использования (ВРИ) каждого участка является одним из параметров градостроительного регулирования. Он показывает, как можно эксплуатировать земельный участок, какие объекты на нем можно строить, возможно строительство или нет.

Изменение ВРИ участка возможно только в пределах тех вариантов, которые установлены для территориальной зоны, к которой принадлежит земельное право. Среди них необходимо выбрать ту, которая соответствует будущей цели.

Участки ВРИ и объекты капитального строительства, не предусмотренные в территориальной зоне, не допускаются.

С чего начать?

1. Уточнить градостроительные регламенты территориальной зоны

Подготовка к решению задачи модификации ВРИ начинается с уточнения градостроительных норм.

Способ no1

Информацию о возможных ВРИ для вашего земельного участка можно получить, заполнив декларацию через МФЦ, на сайте Росреестра и Госкомимущества или в отделе архитектуры и градостроительства администрации:

о предоставлении выписки из ПЗЗ о видах разрешенного использования участка с указанием его кадастрового номера

о предоставлении градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) или справки о зонировании территории, на которой расположен земельный участок

Способ no2

необходимо изучить графические материалы ПЗЗ:

генеральный план муниципалитета

план городского зонирования

На планах и схемах земельные участки окрашены в разные цвета. На них четко обозначены границы зон. Легенды к графическим материалам дают информацию о способах использования земельных участков.

2. Узнать допустимые виды разрешённого использования участков для территориальной зоны

Все возможные варианты использования участков, расположенных в пределах территориальной зоны, сгруппированы в 3 группы:

1. основной, объединяющий основной (базовый) ВРИ
2. допускается условно, назначается при смене ВРИ по результатам общественных слушаний
3. вспомогательные средства, не являющиеся преобладающими на территории, а лишь дополнительные к основным и условно разрешенным видам использования

Вид разрешенного использования земельного участка является одним из параметров градостроительного регламента, установленного ПЗЗ для территориальной территории, к которой принадлежит земельный участок. Градостроительные правила описаны в текстовой части PZZ.

Затем на сайте Рыбинского муниципального района Ярославской области указываются ЗЗЗ всех населенных пунктов, входящих в этот район. Возьмем, к примеру, Арефинское СП ПЗЗ. Перейдя по ссылке Правила использования и развития территории, мы откроем эту страницу. Показать:

решение Совета депутатов

пробная часть ПЗЗ Арефинского сельского поселения

Рассмотрим тестовую часть ПЗЗ. Прокручивая раздел, последовательно находим:

Часть 2. Градостроительные нормы на территории Арефинского сельского поселения Статья 40 Типы и состав территориальных зон, выделенных на градостроительной карте районирования Арефинского сельского поселения — перечислены все территориальные зоны созданных поселений

Кроме того, начиная со статей 41 и заканчивая статьями 50, мы находим действующие правила городского планирования в каждой территориальной зоне. В городском регламенте прописан состав основных, условно-допустимых и вспомогательных грунтов ВРИ, а также указано, что и на каких условиях можно строить на земельном участке.

3. Найти вид использования, соответствующий цели его изменения

Каждая из групп VRI содержит списки типов разрешенного использования. Тем не менее, вы должны выбрать среди них тот, который больше всего соответствует цели изменения VRI. При этом следует учитывать, что выбирать по качеству из состава вспомогательных ВРИ запрещено.

Когда планируемый тип совпадает с одним из типов в списке VRI, указанном в Извлечении из PZZ, GPZU или сертификате зонирования, вы можете разумно перейти к изменению VRI.

Имя типа использования сайта должно быть идентично тому, что указано в классификаторе VRI 2019.

Особенности Классификатора ВРИ земельных участков

в описании вида разрешенного использования указывается разрешенная деятельность на местности, типы объектов, расположение которых соответствует установленному ВРИ

классификатор не различает категории земель, а также основные, вспомогательные или условные виды разрешенного использования земель

наименование ВРИ лота, указанное в имеющихся на нем документах или выбранное из указанных в ПЗЗ списков основных и условно разрешенных видов, не всегда соответствует ВРИ по Классификатору.

Наиболее подходящий вариант можно найти в Классификаторе. Использование подробно описано в нем. Они включают вспомогательные виды деятельности, не требующие создания VRI:

тип «жилищное строительство» обеспечивает выращивание плодовых и декоративных растений, но только при наличии жилого дома на участке, а не на его месте

любому виду разрешенного использования присуща возможность размещения, например, линий электропередач, водопроводов, линий связи и других подобных объектов, опять же возводимых только в сочетании с основным объектом, а не отдельно

Проблемные ситуации

Некоторые трудности вызывают последствия введения Классификатора, связанные, например, с разрешением на строительство жилых домов на землях для ведения крестьянского хозяйства (фермерского хозяйства) (КХХ). Причина в отсутствии типа использования в Классификаторе.

Даже в условиях эксплуатации:

федеральный закон о крестьянских хозяйствах (статья 11)

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 2 статьи 40)

Градостроительный кодекс Российской Федерации (статья 51)